無(wú)憂(yōu)保早報(bào):無(wú)憂(yōu)保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái),未來(lái)十年無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖,并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色,打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
或許是因?yàn)楦改改昙o(jì)漸大的原因,今年回家,談及最多的就是養(yǎng)老的話題。一位做中學(xué)教師的鄰居感嘆新一年要自己繳納社保和養(yǎng)老金了,這種變化顯然是源自機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的最直接影響。
但對(duì)于農(nóng)村的父母而言,這項(xiàng)指向公平的并軌改革,與他們似乎關(guān)系不大。自2009年國(guó)家開(kāi)始在農(nóng)村推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以來(lái),新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)僅由最初的55元,自去年下半年開(kāi)始增至60元。也就是說(shuō),五年之間增加了5元。如果考慮到物價(jià)上漲等因素,是漲是跌都還未知。
老家是處于中國(guó)中部地區(qū)的典型農(nóng)村,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平應(yīng)該與全國(guó)大部分地區(qū)相當(dāng),比較具有代表性。這60元到底是一個(gè)怎樣的水平,可以與低保進(jìn)行對(duì)比。我們那里,最低檔的低保每個(gè)月都達(dá)到了90元,就是說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)只是這個(gè)水平低保的三分之二。
這樣一種狀態(tài),正如此前有媒體所描述的,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),在實(shí)施之初讓民眾“很感謝”,但慢慢變?yōu)椤安粷M(mǎn)意”。盡管農(nóng)村的消費(fèi)水平要低于城市,但60元依然是一個(gè)足夠?qū)擂蔚臄?shù)字:“可以在淘寶上買(mǎi)一件針織衫”,“過(guò)年回家從城里到鄉(xiāng)下的車(chē)票錢(qián)剛剛好”,“下館子一葷一素簡(jiǎn)單兩個(gè)菜”……
雖說(shuō)農(nóng)村養(yǎng)兒防老的觀念依然比較嚴(yán)重,但囿于大多年輕人都外出務(wù)工— 以我們村為例,80%以上的年輕人外出務(wù)工或是做生意,養(yǎng)兒防老的現(xiàn)實(shí)土壤已大不如前。所以,像父母這樣距離領(lǐng)取養(yǎng)老金還有較長(zhǎng)時(shí)間的中年人,不少人選擇再買(mǎi)一份商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我的一位朋友,更是每年將此作為送給父母的禮物。
相較于新農(nóng)保,商業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)額度要高出不少,但在后期回報(bào)上,新農(nóng)保不可與之同日而語(yǔ)。商業(yè)保險(xiǎn)一般還附帶著醫(yī)療保險(xiǎn),不僅每年可以分到一定的紅利,受保人在過(guò)世后,還能領(lǐng)到補(bǔ)償金?;蛟S有人說(shuō),既然商業(yè)保險(xiǎn)的收益率高得多,那何不買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。但這其實(shí)是一種“旁觀者說(shuō)”。一來(lái),受觀念和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)原因,不少人其實(shí)是買(mǎi)不起商業(yè)保險(xiǎn)的。二來(lái),在老齡社會(huì)加劇,留守老人多的農(nóng)村,對(duì)于全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求已日益凸顯,特別是在少子化的今天,養(yǎng)老壓力也已遠(yuǎn)非家庭能夠承擔(dān),養(yǎng)老保障體系應(yīng)該是未來(lái)農(nóng)村安全網(wǎng)的重要一環(huán)。再者,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重要組成的社保體系,更成了國(guó)家與農(nóng)村之間的重要紐帶。
盡管當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌已經(jīng)正式開(kāi)始推行,包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的15個(gè)省,也已推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,但由于農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平低,養(yǎng)老保險(xiǎn)更倚重于基礎(chǔ)養(yǎng)老金,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的薄弱,依然未有根本改觀。這從國(guó)家養(yǎng)老金投入的安排上,或更能更直觀體現(xiàn)差距與失衡:日前有媒體發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國(guó)的養(yǎng)老金總支出已突破2萬(wàn)億,其中行政和事業(yè)單位的養(yǎng)老金約耗費(fèi)幾千萬(wàn);企業(yè)制度下的退休人員,約耗費(fèi)掉接近2萬(wàn)億;剩下則是農(nóng)民,僅耗費(fèi)約1000億。
今年全國(guó)兩會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在回答記者提問(wèn)時(shí)透露,當(dāng)前無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。這說(shuō)明,當(dāng)前抽出一部分資金提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)額度,是有條件的。
如果說(shuō)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌,指向的是一種繳納主體上的公平,那么城鄉(xiāng)巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距,則明顯指向的是一種城鄉(xiāng)二元體制下的社會(huì)保障水平的鴻溝。養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的根本目標(biāo),應(yīng)該是促進(jìn)整體國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的提升,而農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平無(wú)疑是其中最重要的一塊短板。這塊短板不補(bǔ)齊,整體性國(guó)民福利的提升,就始終存在缺憾。
面對(duì)這種境遇,更需要關(guān)注的一個(gè)話題或是,較之于機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌所受到的巨大社會(huì)力量的關(guān)注與推動(dòng),提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平,又該如何獲得同樣的關(guān)注?
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