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　　漸進(jìn)式延遲退休方案近日終于有了較為明確的時(shí)間表。人社部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示，希望2015年制定方案，2016年報(bào)經(jīng)中央同意，并向社會(huì)征求意見(jiàn)，2017年正式推出具體方案。

　　據(jù)尹蔚民介紹，延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節(jié)奏，即每年延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，并經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外，在方案公布后，延遲退休并不會(huì)立即實(shí)施，而是“至少要在5年以后”。但該消息一出，仍然引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑。

　　應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)人口老齡化的背景下，延遲退休年齡以緩解養(yǎng)老壓力，是世界各國(guó)不可回避的問(wèn)題，包括美、德、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾作出過(guò)推遲退休年齡的決定。作為世界第一大發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)雖然老齡化程度仍低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，但由于人口基數(shù)龐大，老年人口的絕對(duì)數(shù)量遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)是全球老齡化程度最快的國(guó)家之一。上世紀(jì)九十年代初，我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)比不足10%，而如今“三個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人”的現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在。更關(guān)鍵的是，與“先富后老”的發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)“未富先老”的現(xiàn)實(shí)使得養(yǎng)老壓力更為嚴(yán)峻。因此，無(wú)論從他國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，還是從我國(guó)國(guó)情看，延遲退休是大勢(shì)所趨。

　　但理論是一回事，現(xiàn)實(shí)又是另一回事。縱然延遲退休有其必要性，但反對(duì)者依然眾多，從此前各類(lèi)調(diào)查的結(jié)果看，九成以上的公眾并不贊同延遲退休。

　　究其原因，現(xiàn)行養(yǎng)老制度“高付出、低回報(bào)”的現(xiàn)狀，無(wú)疑是公眾抵觸延遲退休的罪魁禍?zhǔn)?。按照現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)和員工個(gè)人每月繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，為員工月工資總額的29%，但在退休后，企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率通常不足50%。對(duì)于企業(yè)職工，特別是體力勞動(dòng)者而言，即便延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，并相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限，可以略微提高養(yǎng)老金替代率，但正所謂羊毛出在羊身上，為了每月多幾百元甚至更少的養(yǎng)老金而多工作五年，似乎并不是一個(gè)好選擇。因此，若沒(méi)有相應(yīng)的制度紅利兜底，那延遲退休就很難談得上符合大多數(shù)人的利益，自然也談不上公平。

　　除此之外，公眾之所以反對(duì)延遲退休，也源于“一刀切”式的延遲退休所帶來(lái)的“被綁架”感。盡管現(xiàn)實(shí)并非全然如此，但延遲退休總不可避免地與“填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口”聯(lián)系在一起，加之我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金體制以“統(tǒng)籌”為主，公眾強(qiáng)烈排斥延遲退休自然也不難理解。

　　從這個(gè)層面看，延遲退休制度或應(yīng)更加注重個(gè)體對(duì)延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡的自主選擇。在這方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)或值得借鑒。在設(shè)置退休年齡時(shí)，美國(guó)沒(méi)有“一刀切”，而是按人口出生時(shí)間動(dòng)態(tài)設(shè)定，并在執(zhí)行時(shí)遵循補(bǔ)償性原則，采取三檔式的彈性激勵(lì)方式。第一檔是提前退休，民眾可以最早在年滿62周歲時(shí)退休，并領(lǐng)取相當(dāng)于全額退休金70%的退休金，此后逐月遞增。第二檔是正式退休，即年滿67周歲正式退休并領(lǐng)取全額退休金。第三檔是鼓勵(lì)性的延遲退休，民眾最晚可工作到70周歲，屆時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金將比正常退休者多三分之一左右。

　　總而言之，雖然延遲退休是大勢(shì)所趨，但其推進(jìn)必須建立在制度公平的基礎(chǔ)上，必須以不讓延遲退休者吃虧、并讓多數(shù)人受益為原則。只有這樣，才能最大限度地打消公眾對(duì)延遲退休的抵觸情緒，并使之成為推動(dòng)更公平養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的動(dòng)力。

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