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　　新華社上海3月12日新媒體專電（記者

　　吳振東）記者日前從上海市民政、財政部門獲悉，針對當前困擾養(yǎng)老機構發(fā)展的醫(yī)療服務資源少、服務人員技能弱、運營管理水平總體不高等突出問題，上海近日出臺扶持政策，對全市非營利性養(yǎng)老機構實行“以獎代補”制度。其中，養(yǎng)老機構新設內設醫(yī)療機構且正常投入使用的，最高可獲50萬元一次性補帖。

　　據(jù)了解，“以獎代補”政策的具體獎補項目和標準將分三類：

　　一是內設醫(yī)療機構獎。養(yǎng)老機構已開設內設醫(yī)療機構，經上海衛(wèi)生計生部門批準投入正常使用的，給予一次性獎勵5萬元；養(yǎng)老機構新設內設醫(yī)療機構，經衛(wèi)生計生部門批準投入正常使用的，根據(jù)內設醫(yī)療機構的不同類型，分別給予10萬元、50萬元的一次性補帖。

　　二是員工制招用持證人員獎。養(yǎng)老機構招用持有養(yǎng)老護理員初級、中級、高級等級證書的護理員和醫(yī)護、康復、社會工作等專業(yè)技術人員，分別按上海市上年度最低工資的一定標準給予養(yǎng)老機構獎勵補帖，以鼓勵養(yǎng)老機構提升養(yǎng)老護理員服務水平。

　　三是品牌連鎖經營獎。凡連鎖經營機構數(shù)達2家以上，且單個機構床位規(guī)模50張以上，經過綜合評估，服務對象滿意、服務質量良好以上的品牌連鎖經營養(yǎng)老機構，給予一次性獎勵15萬元。同時，每新增加一家機構，獎勵15萬元。

　　上海市民政局表示，“以獎代補”旨在支持養(yǎng)老機構進一步開展醫(yī)養(yǎng)結合，加強技能提升，走規(guī)模經營和品牌發(fā)展的道路，從而提升機構養(yǎng)老的整體質量，更好地為老年人提供養(yǎng)老服務。

　　權威部門數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，上海戶籍60歲及以上老年人已達387．62萬人，占全市總人口27．1%，其中80歲及以上老年人超過71萬，上海已經進入了人口深度老齡化階段。與此同時，醫(yī)養(yǎng)結合資源匱乏的現(xiàn)象普遍存在，僅兩成左右養(yǎng)老機構具備一定的醫(yī)養(yǎng)功能。

　　為解決養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人實際醫(yī)療需求，上海已將“新增7000張養(yǎng)老床位，新增20家"長者照護之家"，新增50家養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構”等列為2015年市政府十大實事項目之一。上海市副市長時光輝曾在今年上海兩會上表示，上海有望在2017年實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合全覆蓋，至2020年實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。

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