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　　中新網(wǎng)北京7月9日電(記者杜燕)北京從2010年開始發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。經(jīng)過四年多實踐，北京決定啟動養(yǎng)老(助殘)券變卡工作，首先在海淀區(qū)進行試運行。

　　北京市民政局新聞發(fā)言人李紅兵今天在一場發(fā)布會上表示，北京市于2009年建立了養(yǎng)老(助殘)券服務制度，2010年1月開始向北京市戶籍80周歲及以上的老年人及16至59周歲無工作重度殘疾人和60至79周歲重度殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老(助殘)券，平均每年財政投入4億元左右，為老年人(殘疾人)提供六類110項養(yǎng)老(助殘)服務，以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務、康復護理等方面的基本生活服務需求。

　　他指出，養(yǎng)老(助殘)券服務制度在整合利用社會資源、激發(fā)市場活力、發(fā)展服務商、快速培育服務體系等方面起到了積極的作用，但存在管理和工作成本高、不能重復使用和使用不方便及存在可能出現(xiàn)假券風險等問題；基層工作人員反映因手工粘貼、清點、結算、銷券等環(huán)節(jié)，增加了較大的工作量；服務商提出結算周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、影響服務商發(fā)展等問題；部分老年人也反映養(yǎng)老(助殘)券不能找零、丟失損毀不能補辦、使用網(wǎng)點和服務種類少等問題。

　　李紅兵指出，為更好地服務老年人和殘疾人，發(fā)揮好養(yǎng)老(助殘)券培育發(fā)展養(yǎng)老(助殘)服務市場的作用，北京市民政局于2013年初進行了深入調(diào)研，決定啟動全市養(yǎng)老(助殘)券變卡工作，在海淀區(qū)進行試運行，試運行時間從2014年7月1日起至全市全面實施之日結束。

　　他指出，實施養(yǎng)老(助殘)券變卡后，將提高政府對養(yǎng)老助殘服務的信息化管理的精準程度，即通過數(shù)據(jù)平臺的建設，把政府專項資金的發(fā)放、服務對象的管理、服務提供單位的服務等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了政府、服務提供單位、服務對象的信息和資源共享。同時數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了與全市人口死亡數(shù)據(jù)庫的及時比對，隨時了解享受補貼人群的數(shù)量情況，將政府的有限資金用于補貼更多符合條件的老年人和殘疾人。

　　他還稱，劵變卡后將減少服務單位的結算時間。以前，使用養(yǎng)老(助殘)券時，服務單位從收券到結算需要90天，券變卡后將結算時間縮短為2天，再不需要服務單位自行墊壓資金影響收益，并可以根據(jù)持卡人的消費情況，可以更精準地獲得政府的補貼。

　　李紅兵強調(diào)，在準入制度上，改變了原來的需審批才能準入的制度，現(xiàn)在只要擁有服務單位的法人資格、愿意為老年人殘疾人提供具有優(yōu)惠折扣的便利服務就可以簽約成為服務單位，提高了服務單位為老年人殘疾人提供服務的積極性，吸引更多的服務單位參與到服務隊伍中，拓寬了服務單位的范圍，為老年人殘疾人提供更便利更規(guī)范的服務。

　　此外，李紅兵還表示，劵變卡后將改變了老年人和殘疾人享受政府養(yǎng)老助殘補貼的形式。原來紙質(zhì)養(yǎng)老(助殘)券變?yōu)榇蛘劭ǎв秀y行功能，老年人、殘疾人及家人用它在簽約服務單位消費均可享受打折服務。

　　考慮到老年人、殘疾人的心理特點，李紅兵表示，申領盡量簡化程序，并隨養(yǎng)老助殘卡發(fā)放了一個小登記簿和一支記錄筆，使老年人、殘疾人在消費后可以及時登記相關信息或者粘貼小票。同時，老年人、殘疾人可以到任意一個簽約服務單位的專用POS機上查詢余額。

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