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　　（青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)(博客,微博)記者 封滿樓）市人社局近日下發(fā)了《關(guān)于完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》（青人社發(fā)〔2015〕30號），對部分原有政策進(jìn)行了調(diào)整、完善，同時(shí)重申和明確了包括繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶管理、喪葬補(bǔ)助等政策。新政自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。

　　三項(xiàng)政策有所調(diào)整完善“2010年，市政府出臺《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（青政字〔2010〕10號），建立并實(shí)施居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為貫徹市政府文件規(guī)定，市人社局會(huì)同市財(cái)政局、市殘聯(lián)等，先后制定出臺了一系列部門規(guī)范性文件。”市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，隨著居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，有些階段性政策因調(diào)整對象消失、部分條款失效，需要進(jìn)行清理。特別是近年來國家、省和市相繼出臺了一些新的政策規(guī)定，但部門規(guī)范性文件未做相應(yīng)調(diào)整，存在與上位法規(guī)定不一致或抵觸的地方。另外，一些新情況新問題，需要明確政策依據(jù)，對原有的政策進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　　此次調(diào)整完善的政策主要包括：一是參保人不得多領(lǐng)、冒領(lǐng)或重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，對多領(lǐng)、冒領(lǐng)或重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，除追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)或重復(fù)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要追回非本人個(gè)人賬戶儲存額支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。二是對大齡參保人繳費(fèi)期間跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在遷入地繼續(xù)參保繳費(fèi)，其應(yīng)繳費(fèi)年限從原戶籍地實(shí)施居保制度的時(shí)間算起，不再從遷入我市的時(shí)間算起，以保持繳費(fèi)年限前后連續(xù)。三是對待遇領(lǐng)取人員服刑期間和服刑期滿后的待遇發(fā)放政策進(jìn)行了調(diào)整完善。除此之外，對2013年以來國家、省和市已經(jīng)調(diào)整并實(shí)施的相關(guān)政策，《通知》予以重申和明確，主要包括繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶管理、喪葬補(bǔ)助等政策。

　　重復(fù)領(lǐng)養(yǎng)老金要退還

　　在政策調(diào)整完善中，我市規(guī)定，參保人不得重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對于同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，已重復(fù)領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和非本人個(gè)人賬戶儲存額支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。參保人退還后，個(gè)人賬戶有余額的，扣除政府補(bǔ)貼后退還本人。參保人不退還的，由社保機(jī)構(gòu)從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額中抵扣，不足抵扣的從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金中抵扣。對于在不同地區(qū)同時(shí)領(lǐng)取兩份以上居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，只保留其首次領(lǐng)取待遇所在地區(qū)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止并追回重復(fù)領(lǐng)取的待遇。

　　在轉(zhuǎn)移接續(xù)和制度銜接政策調(diào)整中，我市規(guī)定，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。其中，遷出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）實(shí)施時(shí)，實(shí)際年齡距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)繳費(fèi)年限從原戶籍地制度實(shí)施的時(shí)間算起。參保人員達(dá)到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　在對待遇領(lǐng)取人員服刑期間和服刑期滿后的待遇發(fā)放政策調(diào)整完善中，我市規(guī)定，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待服刑期滿后，由本人提出待遇領(lǐng)取申請，從服刑期滿的次月繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。

　　居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)“多繳多補(bǔ)”

　　除此之外，我市此次對2013年以來國家、省和市已經(jīng)調(diào)整并實(shí)施的相關(guān)政策予以重申和明確，主要包括繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶管理、喪葬補(bǔ)助等政策。

　　凡是具有本市戶籍、年滿16周歲的非在校學(xué)生、不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到待遇領(lǐng)取年齡的剩余年數(shù)，達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年，繳費(fèi)不足15年的也允許補(bǔ)繳。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，但累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)不到規(guī)定繳費(fèi)年限、又不辦理補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶儲存額按規(guī)定一次性支付給本人，并終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　我市明確，政府對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，有兩種情形：一是對參保人按年繳費(fèi)的，繳費(fèi)即補(bǔ)；二是對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對補(bǔ)繳部分（不含應(yīng)按年繳費(fèi)而未繳費(fèi)以及中斷繳費(fèi)的）也給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。除上述兩類情形外，對其他補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體來說，對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)行多繳多補(bǔ)政策，其中對選擇100元、300元檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；對選擇500元、600元、800元、1000元檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元；對選擇1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元。

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