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李某等4人是某市某運(yùn)輸公司的職工,3名是農(nóng)村戶口,1名是城鎮(zhèn)戶口。自入職以后,單位從來(lái)沒(méi)有給他們繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn),(其中有3位職工不得不以自己的名義或掛靠其他單位代繳社會(huì)保險(xiǎn),另1位職工自己從沒(méi)有繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn))。同時(shí),單位安排職工加班,不支付加班工資。2014年9月底,4名職工以用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠加班工資等違法原因口頭提出辭職,并于次月10日以書(shū)面EMS快遞的形式,通知單位因單位存在上述違法原因提出辭職。之后,他們提起了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),要求單位補(bǔ)繳其在職期間的社會(huì)保險(xiǎn)、按其工齡支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付未繳納失業(yè)保險(xiǎn)金雙倍生活費(fèi)損失、返還保證金等訴請(qǐng)。該案經(jīng)過(guò)了仲裁和法院一審審理,一審法院做出的判決書(shū)內(nèi)容如下:支持了3名農(nóng)村戶口職工要求單位支付未繳納失業(yè)保險(xiǎn)的雙倍生活費(fèi)損失的訴請(qǐng),但沒(méi)有支持1名城鎮(zhèn)職工要求單位賠償失業(yè)金雙倍賠償?shù)脑V請(qǐng)。還支持了單位返還4位職工保證金的訴請(qǐng)。但駁回他們的其他訴請(qǐng)。目前,一審判決尚未生效。
法院支持職工部分訴請(qǐng)的理由
一審法院認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)給職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)民合同制職工在單位連續(xù)工作滿一年,因用人單位不按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)、不按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等原因,造成農(nóng)民合同工不能按照規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失或一次性生活補(bǔ)助損失總額的二倍給予賠償。本案,農(nóng)村戶口的職工系連續(xù)工作滿一年的農(nóng)民合同工,故關(guān)于其要求單位支付未繳納失業(yè)保險(xiǎn)金雙倍賠償?shù)脑V請(qǐng),本院予以支持。
同時(shí),法院認(rèn)為用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物,故原告要求被告返還保證金的訴請(qǐng),法院予以支持。
法院駁回職工其他訴請(qǐng)的理由
第一,有關(guān)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的訴請(qǐng)被駁回的理由。法院認(rèn)為要求企業(yè)補(bǔ)繳4位職工在職期間的養(yǎng)老、醫(yī)療的訴請(qǐng),不屬于法院主管,職工可以要求相關(guān)行政機(jī)關(guān)解決,故法院不予以處理。
第二,有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴請(qǐng)被駁回的理由。法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條規(guī)定,在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中,因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因此,只有在用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同等決定時(shí)才由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。而本案,職工因單位沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)等理由提出辭職依法舉證的,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果,故駁回有關(guān)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴請(qǐng)。同時(shí),其中1位城鎮(zhèn)職工要求單位賠償雙倍失業(yè)金損失的訴請(qǐng)被駁回,駁回的理由是:城鎮(zhèn)職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)非因本人意愿中斷就業(yè)的。本案中的職工是個(gè)人辭職的,不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件,故駁回其要求單位支付雙倍失業(yè)金賠償?shù)脑V請(qǐng)。
律師觀點(diǎn)
首先,職工陳述其在2014年9月底,以單位沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠加班工資等為由口頭通知辭職,同時(shí)也遞交了書(shū)面郵局郵寄的辭職信,充分地證明了其在離開(kāi)單位后又以書(shū)面的形式再次通知單位因上述理由離開(kāi)單位。而單位沒(méi)有其他證據(jù)反駁職工不是以該理由辭職的,故單位應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。所以,企業(yè)存在沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的事實(shí)是沒(méi)有爭(zhēng)議的,則4位職工的離職,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
再次,本案中的職工因用人單位存在未繳納社會(huì)保險(xiǎn)等違法原因提出辭職,屬于勞動(dòng)者非因本人原因中斷就業(yè)的情形,因此,法院不支持其中一位城鎮(zhèn)職工要求單位支付未繳納失業(yè)保險(xiǎn)的雙倍損失沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。根據(jù)調(diào)解仲裁法第二條的規(guī)定,在用人單位沒(méi)有給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)者自己也沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的傾向下,勞動(dòng)者要求單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的訴請(qǐng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的主管范圍內(nèi)。故法院駁回其中一位自己沒(méi)有繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的職工要求單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的訴請(qǐng)沒(méi)有法律依據(jù)。
律師建議
如果單位沒(méi)有給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),建議職工不要自己給自己繳納社會(huì)保險(xiǎn),也不要向單位提出自己不要求單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。這樣職工在任何時(shí)候都可以以單位沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出辭職,并要求單位補(bǔ)繳其在職期間的社會(huì)保險(xiǎn)和要求單位支付勞動(dòng)關(guān)系解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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