無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，一頭連接民生，一頭連接經(jīng)濟(jì)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及眾多領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景，可以打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　本報(bào)記者 梁文艷報(bào)道

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。在此背景下，去哪里找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　民革中央副主席劉家強(qiáng)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者專(zhuān)訪時(shí)對(duì)于“新常態(tài)”下如何打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提出了自己的觀點(diǎn)，并就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了建議。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：在新常態(tài)的背景下，為何康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　劉家強(qiáng)：健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，一頭連接民生，一頭連接經(jīng)濟(jì)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及體育、衛(wèi)生、文化、金融、旅游、家政、信息等眾多領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅是應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)久之計(jì)，而且對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生、促轉(zhuǎn)型等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從四川省攀枝花市的實(shí)踐來(lái)看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)大有可為。攀枝花市的日照、溫差等氣候資源優(yōu)勢(shì)比較明顯。從去年4月開(kāi)始，全市將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出打造“陽(yáng)光花城、康養(yǎng)勝地”，到12月份就實(shí)現(xiàn)簽約康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，簽約總金額達(dá)240億元。去年秋冬約5萬(wàn)名外地老人到攀“曬太陽(yáng)、賞美景”。去年接待游客1383萬(wàn)人次，旅游收入150億。今年春節(jié)6天長(zhǎng)假，旅游行情火暴，住宿“一床難求”，到攀游客107萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)57%，旅游收入近8億。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓這座資源型城市蛻變成山清、水秀、景美的陽(yáng)光花城。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：目前我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？未來(lái)如何發(fā)展？

　　劉家強(qiáng)：從總體上看，目前我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于探索階段，政策體系還不完善。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：既然目前處于探索階段，您認(rèn)為下一步該如何發(fā)展？

　　劉家強(qiáng)：通過(guò)5個(gè)方面進(jìn)行。一是將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)明確定位為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。建議明確康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其列入我國(guó)“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)一部署。就目前而言，應(yīng)積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥的地區(qū)先行先試，建成國(guó)家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索創(chuàng)新出一條適合我國(guó)康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的路子。

　　二是完善產(chǎn)業(yè)政策體系，抓好政策督促落實(shí)。目前，國(guó)務(wù)院已出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，可以說(shuō)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)基本完成。建議進(jìn)一步完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)子領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，督促政策落實(shí)和落地。加大政策支持力度；以設(shè)立國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金為引導(dǎo)，廣泛吸引社會(huì)資本投資；以生態(tài)環(huán)境為依托，以中醫(yī)藥服務(wù)為特色，以醫(yī)療資源為保障，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融合，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新路子和新標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突破口。建議出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和扶持“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所設(shè)醫(yī)療部門(mén)提供的醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程醫(yī)療、委托管理、健康管理咨詢、建立分院等多種形式，有力推動(dòng)建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)體系。

　　四是高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要數(shù)量龐大的護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、保健、臨床、預(yù)防、康復(fù)等專(zhuān)門(mén)人才。建議教育主管部門(mén)和相關(guān)部委高度重視康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，利用現(xiàn)有高校資源和信譽(yù)高的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立完善康養(yǎng)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，為我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

　　五是政府、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能急功近利，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織互相合作，形成合力。據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)更多的是季節(jié)性和旅游度假型的異地養(yǎng)老。這就需要政府與與企業(yè)一道，完善軟硬件服務(wù)，做好宣傳推介，培育好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建立一批水平一流的康養(yǎng)基地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群聚集地。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：目前，城市的社區(qū)養(yǎng)老還有哪些不足之處？您認(rèn)為如何促進(jìn)我國(guó)城市的社區(qū)養(yǎng)老？

　　劉家強(qiáng):在許多方面仍存在不足，如社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、城市間社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平差異顯著、服務(wù)主體觀念意識(shí)存在偏差等。

　　我認(rèn)為，促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老，需要從改革社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理模式、樹(shù)立新的社區(qū)管理理念、構(gòu)建多渠道的資金來(lái)源體系和建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和輸送機(jī)制進(jìn)行完善。

　　同時(shí)，還要從四個(gè)方面進(jìn)行。一是當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系還不能為城市社區(qū)內(nèi)每一位有需要的老人提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，其服務(wù)的覆蓋面還不夠大。比如我國(guó)某些城市社區(qū)只能為低齡老人、健康老人、能自理老人提供一些服務(wù)，但是真正需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)的高齡、同時(shí)不能完全自理和完全不能自理的老人反而無(wú)法享受到社區(qū)的服務(wù)。因此，城市社區(qū)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況來(lái)升級(jí)服務(wù)設(shè)施、更新社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，并加大宣傳力度，以擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面積，保證每位有需要的老人都能享受到服務(wù)。

　　二是城市老年人群體具有異質(zhì)性，每位老年人在生理、心理上都有所差異，他們所需要的服務(wù)也就不盡相同，所以，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有必要根據(jù)老年人的不同情況、不同需求為其提供形式不一的服務(wù)。比如，社區(qū)可以為社區(qū)內(nèi)的每位老人建立個(gè)人信息檔案，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段，建立電子化的服務(wù)平臺(tái)，老年人可以直接在此電子平臺(tái)上預(yù)訂服務(wù)，也可到社區(qū)成立的各種服務(wù)組織直接享受服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還可根據(jù)每位老年人的經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合個(gè)人信息檔案中其身體和心理狀況為老年人制定適合個(gè)人的養(yǎng)老服務(wù)計(jì)劃。此外，社區(qū)提供的服務(wù)也可分為無(wú)償、低保、有償3種類(lèi)型，讓老年人按其意愿選擇服務(wù)。

　　三是隨著城市化的快速發(fā)展，城市市民的生活水平不斷提升，城市老年人的養(yǎng)老需求也呈現(xiàn)出多層次性。為了滿足老年人越來(lái)越多層次的需求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容勢(shì)必進(jìn)一步豐富。建議社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)提供更豐富的服務(wù)內(nèi)容，例如：滿足其生存需要的家政服務(wù)、送餐服務(wù)、托老服務(wù)、日常護(hù)理、法律咨詢等；滿足其關(guān)系需要的陪護(hù)服務(wù)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、婚介服務(wù)等；滿足其發(fā)展需要的就業(yè)及培訓(xùn)服務(wù)、社區(qū)老年興趣班（社團(tuán)）、開(kāi)辦老年大學(xué)等。

　　四是城市市民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)的了解程度對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展有著一定影響。市民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)了解的越多，就越支持社區(qū)居家養(yǎng)老模式，就更能促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，市民了解更多的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的知識(shí)，可以為家中老人進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的服務(wù)，這樣更能提升城市老年人的生活質(zhì)量。建議社區(qū)適時(shí)地開(kāi)展一些養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，組織社區(qū)居民積極參與，將是增加市民養(yǎng)老知識(shí)，宣傳社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“雙贏”途徑。

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