無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　人力資源和社會(huì)保障部昨日召開(kāi)了全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議，該計(jì)劃2014年在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大到50%左右的地區(qū)，2016年和2017年在全國(guó)全面實(shí)施。

　　該計(jì)劃的目標(biāo)是什么？如何執(zhí)行？針對(duì)的人群又是哪些？記者就此采訪了人社部副部長(zhǎng)胡曉義。

　　仍有近2億人未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　“2013年底，基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8.2億、5.7億、1.64億、1.99億和1.64億人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到5.4億人。”胡曉義說(shuō)，“我們已經(jīng)初步建構(gòu)了世界上最大的社會(huì)保險(xiǎn)體系，成就巨大，來(lái)之不易?！?/P>

　　他同時(shí)指出，我國(guó)離社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)還有較大差距：目前仍有近2億人尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保資源底數(shù)不清，重復(fù)參保和中斷參保繳費(fèi)現(xiàn)象并存，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢致使部分參保群眾持續(xù)性權(quán)益受到一定損害等。

　　“這說(shuō)明，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度在增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性方面還有很大提升空間。”胡曉義說(shuō)，“因此，有必要組織實(shí)施集中的專項(xiàng)行動(dòng)，從根本上解決這些問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋和精確管理。”

　　他認(rèn)為，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃已經(jīng)具備了較好條件：一是中央明確提出全覆蓋目標(biāo)；二是社會(huì)保險(xiǎn)法正式實(shí)施三年多，配套法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)政策不斷完善；三是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平顯著提高。

　　重點(diǎn)解決重復(fù)參保和漏保并存問(wèn)題

　　“全民參保登記計(jì)劃的總體目標(biāo)是社保全覆蓋。”胡曉義說(shuō)，到2017年底，即本屆政府任期內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人員和適齡城鄉(xiāng)居民，參保人數(shù)達(dá)9億以上，即每年新增2000萬(wàn)人以上。

　　同時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)解決重復(fù)參保和漏保并存問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別覆蓋1.8億人、2.3億人和2億人。

　　“這些都是硬指標(biāo)，按時(shí)完成，才能確保2020年社保覆蓋全民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”胡曉義說(shuō)。

　　他說(shuō)，還要全面開(kāi)展參保登記工作，并形成每個(gè)人惟一的社保標(biāo)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)管理模式由以單位為依托向以社區(qū)為依托、以個(gè)人為對(duì)象的轉(zhuǎn)變。

　　“針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化、城鎮(zhèn)化加速、跨地區(qū)和跨制度流動(dòng)性增強(qiáng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在擴(kuò)面工作中必須更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度銜接?！焙鷷粤x說(shuō)。

　　探索改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保制度

　　“計(jì)劃中制度改革、政策完善大體分為三類：第一類作為前提和基礎(chǔ)，能夠直接擴(kuò)展參保覆蓋面。”胡曉義說(shuō)，如改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將把幾千萬(wàn)人納入社保體系，各地要按中央統(tǒng)一部署實(shí)施。又如完善建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策、將機(jī)關(guān)單位工作人員納入工傷和生育保險(xiǎn)范圍等，都能直接成規(guī)模地增加參保人數(shù)，各地要大膽探索，努力推進(jìn)。第二類作為支持性政策和機(jī)制，能夠提升參保擴(kuò)面的內(nèi)在質(zhì)量。如推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擠掉重復(fù)參保的水分，減少重復(fù)領(lǐng)取的矛盾，同時(shí)引導(dǎo)符合條件的參保人轉(zhuǎn)向可以獲得更好保障的制度?！暗谌愖鳛殛P(guān)聯(lián)性措施，能夠提高各方面對(duì)社保制度的信心和參保積極性?！彼f(shuō)，如落實(shí)異地轉(zhuǎn)續(xù)銜接政策、健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算等。據(jù)新華社

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