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　　本報記者 王海燕

　　公辦敬老院“一床難求”的現(xiàn)象并不鮮見。排隊排幾個月，甚至一兩年，都有可能進不了敬老院大門。如果是困難家庭的失能老人，進敬老院更難，一來，經(jīng)濟上無法承受；二來，很多敬老院也根本不愿意接收。

　　但在新開張的海淀清河敬老院，情況恰恰相反。困難家庭的失能老人優(yōu)先入住，政府還給予每月最高2000元的養(yǎng)老補助。

　　“政府的職責(zé)就是"?；?，兜底線"?！焙５韰^(qū)民政局副局長李杰介紹，這樣的“兜底型”敬老院，清河敬老院是全市第一家。年內(nèi)，海淀還將建成10多個“兜底兒”養(yǎng)老機構(gòu)，總計提供800張養(yǎng)老床位。

　　掏個伙食費就入住

　　清河敬老院位于西三旗街道龍崗路，是一棟灰白色的嶄新四層小樓。運營兩個多月，已有60位老人入住。

　　“60位老人里，失能老人占了53個?！鼻搴泳蠢显涸洪L何東介紹，“其中，中度、重度失能老人又占了60%?！?/p>

　　和很多公辦敬老院“面向所有老人”不同，這家由海淀區(qū)民政局出資興建的敬老院，重點接收的是本地區(qū)失能、高齡孤寡老人，“總共260個床位，80%都是給這些老人預(yù)備的。如果是困難家庭、失獨家庭的失能老人或者殘疾老人，還享有優(yōu)先入住權(quán)?！焙螙|說。

　　在她看來，這也是公辦敬老院的“公”字意義所在，“把政府資源配置給有需要的人?！迸c此相印證的是，清河敬老院具有鮮明的平民化色彩，“不允許單個老人包房，也不提供特護服務(wù)?！?/p>

　　困難老人優(yōu)先入住當(dāng)然是好事。可費用呢？老人們能承擔(dān)得起嗎？

　　在敬老院二樓，記者見到了93歲的王沛新老人和89歲的劉素英老人。老兩口6月份入住，在這里已經(jīng)生活了近一個月。兩位老人均是中度失能，一位病臥在床，一位坐在輪椅上可以勉強活動。

　　“住進來沒花太多錢?！眲⑺赜⒗先烁嬖V記者，她和老伴兒都享受政府低保，兩個人加起來低保金不到1200元?！巴饷娴木蠢显簞硬粍右粋€人就要兩三千元一個月，住不起?！钡M這家養(yǎng)老院，在政府低保金的基礎(chǔ)上，她和老伴兒每人每月只需再掏600元就行，“相當(dāng)于給自己掏個伙食費”。

　　低保失能老人有補貼

　　為什么能這么便宜？有政府補貼在里面。據(jù)介紹，按照今年實施的《海淀區(qū)政府購買養(yǎng)老服務(wù)實施辦法》，養(yǎng)老機構(gòu)接收低保家庭失能老人，可享受區(qū)財政補貼。其中，接收低保中度失能老人，政府每人每月補貼1100元；接收低保重度失能老人，政府每人每月給予補貼2000元。

　　具體到清河敬老院，按照床位標(biāo)準(zhǔn)和護理等級程度不同，老人入住每月所需的費用從2700元到4500元不等。“對于低保失能老人，有政府低保金和每月1100元到2000元的購買養(yǎng)老服務(wù)補貼托著，再加上敬老院減免一部分費用，基本上每人每月再掏600元伙食費就夠了。”

　　對于普通失能老人而言，2700元到4500元的每月收費標(biāo)準(zhǔn)和其他敬老院相比，也不算高?！拔覀兝咸耆荒茏岳?，打聽了好幾個敬老院，都要6000元一個月。這地方4500元，合適。”一位老人的家屬告訴記者。

　　護理服務(wù)外包專業(yè)公司

　　這家敬老院服務(wù)怎么樣？當(dāng)?shù)弥麄€敬老院只有3名在編職工時，記者忍不住大吃一驚。

　　3個人怎么能伺候好這么多位老人？

　　秘訣在于服務(wù)外包。在清河敬老院采訪，不時能看見穿粉色、藍色制服的護工在各個房間里進出。這些護工全部來自于一家名為“合信佳”的專業(yè)護理公司。

　　不光是護工，這里的醫(yī)生、護士、大廚、保安、物業(yè)管理人員，全部是專業(yè)公司上門服務(wù)。放眼全市的養(yǎng)老機構(gòu)，把全部服務(wù)外包出去的，這也是頭一家。

　　“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！焙螙|說，從專業(yè)公司購買服務(wù)，敬老院就不用再花費時間去招聘和培訓(xùn)，這樣可以大大節(jié)省管理成本。而且清河敬老院重點服務(wù)于失能老人，“專業(yè)才有競爭性?！?/p>

　　69歲的陳肖然老人因為類風(fēng)濕，已臥病在床20多年。上月起入住清河敬老院，老人各方面都感到滿意?！耙惶烊D飯，頓頓不重樣兒，下午還有牛奶點心。每天到點兒醫(yī)生給喂藥?！痹谧o工的幫助下，老人現(xiàn)在還能坐起來簡單活動。

　　讓老人和家屬們更放心的是，敬老院里還有自己的小醫(yī)院。醫(yī)護人員來自專業(yè)的老年康復(fù)醫(yī)院。做心電圖、B超，按摩、推拿、康復(fù)等，今后都可以在敬老院里解決，并且還可以刷醫(yī)?？?/a>。

　　養(yǎng)老資源向社區(qū)開放

　　“不僅僅承擔(dān)"兜底兒"的職能，還要輻射周邊。”按照海淀區(qū)民政局的設(shè)想，清河敬老院今后要開門辦養(yǎng)老，現(xiàn)有的護理、醫(yī)療、康復(fù)、餐飲、娛樂等設(shè)施、設(shè)備、資源，和周邊社區(qū)共享。今后，這里可以逐步為社區(qū)老人提供就餐、日間照料、專業(yè)洗澡、康復(fù)、慢性病管理等服務(wù)。

　　類似于清河敬老院，同樣由海淀區(qū)民政局投資建設(shè)的西三旗敬老院，也將承擔(dān)“兜底兒”養(yǎng)老職能，這家敬老院正在建設(shè)中，預(yù)計年底可以運營，可提供170張床位。另外，海淀八里莊、萬壽路等11個街道，今年也以不同形式辦“兜底兒”養(yǎng)老院，總計可提供床位800余張。

　　據(jù)了解，在海淀，符合條件、可以在政府辦養(yǎng)老機構(gòu)中集中養(yǎng)老的特殊困難老人大約有兩三千人。海淀區(qū)民政局副局長李杰透露，除了購買養(yǎng)老服務(wù)，海淀區(qū)還將和保險公司合作探索“失能險”，讓失能老人享受更多層次的保障。

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