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挨過了嚴(yán)冬迎來了春天民營養(yǎng)老院“熱”起來還有三大難題

2018-09-05 08:00:01 無憂保

無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　2月3日，國務(wù)院十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。近日，在我省12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，也明確提出鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。一系列政策的密集出臺(tái)，釋放出政府要打破“包辦”格局，讓社會(huì)資本在養(yǎng)老服務(wù)市場“唱大戲”的強(qiáng)烈信號(hào)。這是否意味著民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的春天已經(jīng)來到?記者近日走訪了南京幾家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相比過去虧損嚴(yán)重、難以為繼的狀況，南京市的養(yǎng)老市場逐漸破冬，開始呈現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。然而，回暖的表象下仍然存在一些困境亟待解決。業(yè)內(nèi)人士表示，只有政府繼續(xù)完善相關(guān)政策，并將其落到實(shí)處，明媚的春光才可能照進(jìn)民辦養(yǎng)老院的圍墻里。江南時(shí)報(bào)記者王凌菲

　　市場熱度

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)究竟多熱？

　　民間資本紛紛試水老齡產(chǎn)業(yè) 市民辦養(yǎng)老院占比達(dá)六成

　　最近，一批新建、改建的大型養(yǎng)老護(hù)理院即將開門營業(yè)。記者看到位于南京河西油坊橋地鐵站出口不遠(yuǎn)處，豎起了一塊嶄新的路牌—“千手蓮花老年養(yǎng)護(hù)中心”。

　　工作人員介紹，這里占地26000平米，約有500張床位，由南京河西新城老齡產(chǎn)業(yè)投資有限公司與南京鼓樓醫(yī)院共同打造。除了“千手蓮花”，該公司還在建連鎖店—南京千手仁恒老年養(yǎng)護(hù)中心，將設(shè)床位450張。兩家都配有中央空調(diào)、地暖、醫(yī)療級供氧、凈水等智能化系統(tǒng)。雖然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒出來，但來咨詢參觀的老人已有不少。

　　近幾年隨著民間資本紛紛進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，江蘇省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，截至2014年底，全省已建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2241家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)245家、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)858家，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營床位數(shù)11萬張，在建和擬建的還有7萬張。而南京市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)280家，床位38606張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)165家，占比近60%。

　　記者調(diào)查

　　經(jīng)營狀況究竟如何？

　　老人入住養(yǎng)老院需求持續(xù)增長養(yǎng)老市場隱現(xiàn)“龍?zhí)ь^”

　　“不好意思，我們目前的床位已經(jīng)滿了。”以往常常出現(xiàn)在公辦養(yǎng)老院的這一幕，昨天卻發(fā)生在了位于鼓樓區(qū)鹽倉橋廣場的國悅頤養(yǎng)服務(wù)中心。

　　國悅頤養(yǎng)服務(wù)中心是南京高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的代表之一， 2011年9月正式開業(yè)，占地4000多平米，擁有210張床位。中心主要針對腦梗、中風(fēng)后失能、半失能需要康復(fù)、離休療養(yǎng)、寄養(yǎng)日托的老人和傷殘人士。記者在現(xiàn)場看到，中心配有藥房、化驗(yàn)室、針灸推拿理療室，除了一樓作為科室，上面5層都是老人住宿區(qū)，每層樓都有護(hù)士站、醫(yī)生值班室，和普通的醫(yī)院沒有太大的區(qū)別。

　　記者發(fā)現(xiàn)盡管國悅頤養(yǎng)服務(wù)中心條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)雅，但是收費(fèi)并不像大眾想象的那樣昂貴。床位費(fèi)按照護(hù)理等級分為4個(gè)價(jià)位，從98-128元/天不等?！岸疫@里是醫(yī)保定點(diǎn)單位，可以刷醫(yī)?？?/a>?！?/p>

　　院長梁麗梅表示，她從1999年開始就進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，至今已經(jīng)是第16個(gè)年頭了。她坦言，經(jīng)營養(yǎng)老院，前期投入十分巨大，而每年158萬元的房租更像是一座大山壓得人喘不過氣來。好在這幾年人們愈發(fā)看中養(yǎng)老的品質(zhì)，經(jīng)過4年的苦心經(jīng)營，國悅頤養(yǎng)服務(wù)中心終于回了本，并小有盈利。面對當(dāng)下供不應(yīng)求的狀況，她正積極籌劃著在附近再找一塊地建養(yǎng)老院。

　　無獨(dú)有偶，面向中端市場的鼓樓區(qū)銀杏樹老年人服務(wù)中心，經(jīng)過7年多的摸索，終于在這兩年扭虧為盈。副院長時(shí)英平告訴記者，七八年前人們對于“養(yǎng)老”還沒有一個(gè)比較清晰的概念，不少老人對養(yǎng)老院認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，而子女也覺得將父母送到養(yǎng)老院是不孝的行為。為此，他們在許多社區(qū)開辦座談會(huì)，致力將現(xiàn)代養(yǎng)老理念傳輸給大家，“這幾年，政府的幫扶力度加大了，人們對于養(yǎng)老的需求也越來越大，我們在南京的4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都達(dá)到了90%的入住率?！?/p>

　　相比中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，張世昌的小型托老所,日子則相對好過一些。年過花甲的張世昌進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)18個(gè)年頭，從1997年在南湖小區(qū)開辦第一家托老所，到今天已經(jīng)擴(kuò)大到了5家。記者在位于鼓樓的鳳凰社區(qū)托老所看到，近200平米的房子里住著20多名老人，條件十分簡陋，張世昌既是養(yǎng)老所所長也是普通護(hù)工。而每個(gè)月一千多元的護(hù)理費(fèi)用也是全市最低的，“我開的是讓貧窮的老人住的養(yǎng)老院，要讓他們也能感受到社會(huì)的溫暖?！币劳姓蜕鐓^(qū)的支持，每家托老所都小有盈利,現(xiàn)在連女兒也接過父親的接力棒，投身養(yǎng)老事業(yè)。

　　發(fā)展困境

　　民營機(jī)構(gòu)還有哪些冰點(diǎn)難破？

　　用地難、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難、招工難三大問題成阻力

　　經(jīng)過十幾年的市場培養(yǎng)，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)眼看就要挨過嚴(yán)冬，迎來春天，但是記者了解到，民辦養(yǎng)老院普遍還有一些冰點(diǎn)難破。

　　民辦養(yǎng)老院面臨的最大困難在于場地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要的房屋必須場地大，且交通便捷，方便老人就醫(yī)等，加之部分房主不大愿意將房子租給開老年公寓的，老年公寓在何處安家已成為不少經(jīng)營者十分頭疼的問題。近幾年房地產(chǎn)市場高歌猛進(jìn)，房租也水漲船高，成為這些老年公寓運(yùn)營成本中的大頭，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已不堪重負(fù)。

　　“我們老年公寓一共收了90個(gè)老人, 每月每位老人的護(hù)理費(fèi)在2000元左右，一個(gè)月的收入合計(jì)約為18萬元。但僅房租一項(xiàng)每年就要80萬元，護(hù)工的工資每人每月2500元左右，20多位護(hù)工的每月工資支出就是5萬余元。再加上水電費(fèi)、老人們的伙食費(fèi)、日常消費(fèi)品等，老年公寓的生存現(xiàn)狀堪憂。”一位民營機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人向記者訴苦道。

　　而像國悅頤養(yǎng)中心這樣想要擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，拿地建新養(yǎng)老院的民間機(jī)構(gòu)也不在少數(shù)，卻同樣面臨著“用地難”的困境。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，近年來一些以公開掛牌出讓方式成交的老年服務(wù)設(shè)施用地，最終卻被房地產(chǎn)商挪作他用，與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)并無關(guān)聯(lián)。南京市民政局相關(guān)工作人員介紹，除了部分由政府與民間資本合辦的養(yǎng)老公寓享有劃撥土地的便利，南京絕大多數(shù)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都面臨用地難的問題。

　　除了用地難，很多民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還面臨著醫(yī)療設(shè)施跟不上的問題。由于養(yǎng)老院的客戶主要是老年人，很多患有高血壓、糖尿病等慢性疾病，看病拿藥都要去大醫(yī)院，十分不方便。一位從業(yè)者告訴記者，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想要運(yùn)營配套的醫(yī)療設(shè)施并不現(xiàn)實(shí)，尤其一些小型民營養(yǎng)老院。即使有心經(jīng)營醫(yī)療，但是礙于資金及條件的限制，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合并不是一件容易的事情。

　　“招工難”是民營養(yǎng)老院的另一大問題。護(hù)工在醫(yī)院的工資遠(yuǎn)比在養(yǎng)老院一個(gè)月兩三千元拿得多。待遇差、地位低、強(qiáng)度大，導(dǎo)致人員流失很厲害。國悅頤養(yǎng)中心的梁院長告訴記者，想要招聘到一個(gè)合適的護(hù)理人員十分困難。養(yǎng)老院的護(hù)工崗位是一個(gè)很特殊的服務(wù)崗位，要有一定的奉獻(xiàn)精神，要有愛心，并且要通過養(yǎng)老院的崗前技能培訓(xùn)合格之后，才能走上工作崗位?！盀榱肆糇?yōu)秀的護(hù)理人員，我們都是高薪聘請。雖然現(xiàn)在江蘇有學(xué)校開設(shè)了涉老服務(wù)專業(yè)，但是剛畢業(yè)的小年輕很少有能吃得了苦的，而且工資相對較低，普遍干這行的還是四五十歲的居多?！?/p>