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記者觀察本報記者
胡畔
隨著我國人口老齡化的日益嚴重,養(yǎng)老壓力也在逐步增加。以養(yǎng)老資金為例,若僅僅依靠個人和企業(yè)繳納的養(yǎng)老資金來支撐養(yǎng)老保障,則未來我國養(yǎng)老很可能會面臨“銀發(fā)貧困”的窘境。
而此前,我國基本養(yǎng)老保險繳費率較高曾引起諸多爭議,今年全國兩會期間也有消息稱,社會保險繳納率或?qū)⑾抡{(diào)。若養(yǎng)老保險繳費率下調(diào)后,在企業(yè)及個人減少繳納養(yǎng)老保險金的情況下,如何平衡養(yǎng)老資金的收支、提高居民養(yǎng)老替代率又將成為更大的難題。
因此,諸多專家學者建議,可以將養(yǎng)老基金委托給專業(yè)的養(yǎng)老金管理機構進行投資增值,使其能滿足養(yǎng)老保障的需求?;蛘咴谶m當降低基本養(yǎng)老繳費率的情況下,鼓勵企業(yè)和個人在一定比例范圍內(nèi),抽出基本養(yǎng)老金投入到企業(yè)年金計劃或個人養(yǎng)老計劃中,從而給效率更高的第二、第三養(yǎng)老支柱留出空間,真正提高居民的養(yǎng)老替代率。
由于養(yǎng)老基金具有負債周期長的特點,而在我國目前的金融市場上,短期資產(chǎn)占據(jù)了大多數(shù),在利率下行過程中,資產(chǎn)錯配的風險較大。僅存款利率的變化,就會影響到養(yǎng)老基金的收益:
在存款利率上升周期,經(jīng)濟通常蓬勃向上,養(yǎng)老基金收益較高,因此形成的缺口也較小;但在經(jīng)濟下行周期,存款利率走低,養(yǎng)老基金收益下降,缺口也隨之變大,這正是我國養(yǎng)老基金在當前和未來一段時間內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)。
當然,養(yǎng)老資金的缺口挑戰(zhàn)并不僅僅存在于中國,全球不少國家也面臨著這一共同挑戰(zhàn)。而由世界各國的應對經(jīng)驗來看,解決養(yǎng)老資金的缺口,一方面是將養(yǎng)老基金委托給專業(yè)的養(yǎng)老金管理機構進行投資增值;另一方面則是放寬養(yǎng)老基金的資產(chǎn)配置范圍,提升基金的投資收益。
可見,將養(yǎng)老基金進行投資增值實為良策。然而,依照我國現(xiàn)行的政策規(guī)定,養(yǎng)老基金只能存放于銀行或者投資國債,以避免遇到存款利率低于實際通脹率,從而造成保值增值壓力驟增的情況。并不寬敞的投資領域,顯然制約著養(yǎng)老基金的投資收益。
記者認為,面對當前快速成長的金融市場,社?;鹜顿Y收益率的差別,取決于社?;鹜顿Y過程中,是否把握住了最快速成長的結構部分和最大收益回報的金融產(chǎn)品,得到了最佳的投資機會并獲得了有效的回報。
顯然,從全國社?;饡l(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出,社?;鹜顿Y收益率正穩(wěn)步上升,而這份漂亮“成績單”的背后,是多元化的市場資源配置帶來的紅利。以社保基金投資的“成績單”為依照,養(yǎng)老基金的投資是否也可以在多領域中搏一搏?
雖然顧慮到瞬息萬變的市場風云會給社?;鸬脑鲋祹韷毫?,但與此同時,我們也該對養(yǎng)老基金的投資開放更多的投資領域,提供均等的投資機會。這既是提高養(yǎng)老基金投資收益水平的重要手段,也是實現(xiàn)養(yǎng)老基金投資可持續(xù)回報的必然需求。
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