無(wú)憂(yōu)保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶(hù)，服務(wù)用戶(hù)，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月1日起施行。由于條例事關(guān)全國(guó)111萬(wàn)事業(yè)單位、3153萬(wàn)事業(yè)編制人員的工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益，社會(huì)高度關(guān)注。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在7月25日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是養(yǎng)老金改革非并軌，會(huì)平穩(wěn)推進(jìn)，減少陣痛。

　　對(duì)于“養(yǎng)老金并軌改革”問(wèn)題，李忠表示，中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并不是說(shuō)這個(gè)制度并到那個(gè)制度里面?？偟姆较蚴歉黝?lèi)群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，不存在將哪類(lèi)群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類(lèi)不同群體的待遇拉平。從這個(gè)角度看，在這個(gè)詞上用“改革”可能比“并軌”更準(zhǔn)確一些。

　　李忠表示，每項(xiàng)改革都有一個(gè)妥善處理歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的關(guān)系問(wèn)題。關(guān)于補(bǔ)繳的問(wèn)題，在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)候，對(duì)職工過(guò)去參加工作而沒(méi)有實(shí)際繳費(fèi)的年限，做了視同繳費(fèi)年限的處理，改革總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。這個(gè)可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解決同類(lèi)問(wèn)題的一個(gè)思考。人社部參與事業(yè)單位改革的專(zhuān)家向記者披露：肯定不會(huì)出現(xiàn)一刀切的“懸崖式改革”，接下來(lái)改革推進(jìn)的關(guān)鍵就是平穩(wěn)推進(jìn)，減少陣痛。

　　人社部曾表示，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》對(duì)事業(yè)單位工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度只是作了原則規(guī)定，條例實(shí)施并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也開(kāi)始實(shí)施。李忠表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，推動(dòng)建立事業(yè)單位聘用合同規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究起草聘用合同規(guī)定。進(jìn)一步做好規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。宗合

　　社?；鹜顿Y收益相對(duì)穩(wěn)定

　　李忠在新聞發(fā)布會(huì)上回答了關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值、塵肺病等職業(yè)病工傷保險(xiǎn)賠付等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　截至目前，全國(guó)已有16個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度 14.2% 。李忠說(shuō)，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)造成大的影響，但對(duì)于部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè)，確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響。

　　下一步，人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況變化 ，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價(jià)水平 ，穩(wěn)慎地把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率和調(diào)整的幅度，使低收入職工工資的增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　李忠當(dāng)日回應(yīng)“社?；鹜顿Y存在巨額虧損”問(wèn)題時(shí)表示，社?；鹄硎聲?huì)自成立以來(lái)，收益還是相對(duì)穩(wěn)定的。去年，它的投資收益率是6.2% ，多年平均下來(lái)，總的收益率是8.13%。截至去年底，社會(huì)保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.3萬(wàn)億，其中城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金達(dá)到3萬(wàn)億元。

　　李忠說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化趨勢(shì)加快的形勢(shì)下，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資范圍偏窄、運(yùn)營(yíng)效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越凸顯。為此，國(guó)家先后采取了一些政策措施，例如對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率 ，再如同意9個(gè)省份委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金等 。

　　李忠說(shuō)，塵肺病等職業(yè)病有一個(gè)潛伏期，勞動(dòng)者工作時(shí)可能接觸到職業(yè)危害，但癥狀可能要若干年才能表現(xiàn)出來(lái)。為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，人社部出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定只要曾經(jīng)有接觸職業(yè)危害的職業(yè)史，即使退休或解除了勞動(dòng)合同，只要沒(méi)有再接觸新的職業(yè)危害的歷史，依然可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定，這樣就解決了勞動(dòng)者在職業(yè)生涯中斷或結(jié)束后申請(qǐng)工傷認(rèn)定的問(wèn)題，根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果，依然享有工傷保險(xiǎn)的待遇。

　　如果用人單位不存在了或者無(wú)法確定勞動(dòng)者在哪一段勞動(dòng)關(guān)系中患上塵肺病等職業(yè)病，2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》第62條明確規(guī)定，勞動(dòng)者可以向地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助，或生活等其他方面的救助。

　　據(jù)新華社

　　建議 “面對(duì)改革，公務(wù)員不能搞特殊化”

　　針對(duì)近日有一些事業(yè)單位人員“提前退休”的消息傳出。李忠否認(rèn)出現(xiàn)“退休潮”，表示“一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢(xún)了解相關(guān)政策情況，是對(duì)自身權(quán)益關(guān)切的正常反映。”

　　“提前退休”呼聲高企，最大的擔(dān)憂(yōu)是收入和養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑。目前事業(yè)單位的退休金為工資的80% ～90% ，企業(yè)只有50% 左右。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所數(shù)據(jù)顯示，2013年事業(yè)單位人員退休金約為3400元，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)只有1900元。兩者間的巨大落差讓很多人“心里沒(méi)底”。

　　“到底怎么改，誰(shuí)都不清楚?！焙鲜∥h校公共管理教研部主任王學(xué)杰表示，政府應(yīng)該要做好信息發(fā)布 ，“關(guān)鍵問(wèn)題要對(duì)改革對(duì)象說(shuō)清楚，以防過(guò)度解讀、猜測(cè)和謠傳?！?/p>

　　“被改革對(duì)象當(dāng)先鋒，改革設(shè)計(jì)者本身卻停滯，難免有意見(jiàn)和質(zhì)疑。”湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)同步推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，才會(huì)消除不公質(zhì)疑，“面對(duì)改革，公務(wù)員不能搞特殊化?！?/p>

　　有研究測(cè)算，如果對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)繳，涉及總量將達(dá)數(shù)萬(wàn)億。這么大一筆錢(qián)，誰(shuí)來(lái)埋單？是中央財(cái)政，地方財(cái)政，還是事業(yè)單位及個(gè)人？清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏說(shuō)，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位向社會(huì)提供重要公共服務(wù)，要防止這些機(jī)構(gòu)因?yàn)槌袚?dān)大量養(yǎng)老金支出而推高基本公共服務(wù)的價(jià)格。

　　據(jù)新華社

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