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人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在25日召開的新聞發(fā)布會上回答了關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、最低工資標(biāo)準提高、社會保險基金保值增值、塵肺病等職業(yè)病工傷保險賠付等社會關(guān)注的焦點問題。
養(yǎng)老改革:
非“制度合并”,也非“拉平待遇”
針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法,李忠說,中央標(biāo)準的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”,并不是說這個制度并到那個制度里面??偟姆较蚴歉黝惾后w實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機制,從制度上實現(xiàn)公平,在規(guī)則上實現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。
他說,每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題,在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行是平穩(wěn)的。這一做法可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解決同類問題的一個思考。
上調(diào)最低工資:
對多數(shù)企業(yè)影響有限
截至目前,全國已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準,平均調(diào)增幅度14.2%。李忠說,上調(diào)最低工資標(biāo)準對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響,但對于部分勞動密集型企業(yè),特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準作為職工基本工資的中小企業(yè),確實會產(chǎn)生一些影響。
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秉承“安全第一”
李忠說,在經(jīng)濟持續(xù)增長,人口老齡化趨勢加快的形勢下,社會保險基金投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險越來越凸顯。為此,國家先后采取了一些政策措施,例如對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率,再如同意9個省份委托社?;鹄硎聲顿Y運營做實個人帳戶中央財政補助資金等。
去年以來,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計研究,其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進市場化、多元化投資運營,遵循三條原則:
一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力,更好地發(fā)揮市場機制的作用,保障參保人的權(quán)益。三是實行多元化投資。無論何種投資模式,都必須是有利于分散風(fēng)險的組合式方案,而不會是單一的投資渠道。
職業(yè)?。?/p>
退休后患病依然可享有工傷保險
李忠說,塵肺病等職業(yè)病有一個潛伏期,勞動者工作時可能接觸到職業(yè)危害,但癥狀可能要若干年才能表現(xiàn)出來。為了保障勞動者的合法權(quán)益,人社部出臺了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》,規(guī)定只要曾經(jīng)有接觸職業(yè)危害的職業(yè)史,即使退休或解除了勞動合同,只要沒有再接觸新的職業(yè)危害的歷史,依然可以申請工傷認定,這樣就解決了勞動者在職業(yè)生涯中斷或結(jié)束后申請工傷認定的問題,根據(jù)勞動能力鑒定結(jié)果,依然享有工傷保險的待遇。
如果用人單位不存在了或者無法確定勞動者在哪一段勞動關(guān)系中患上塵肺病等職業(yè)病,2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》第62條明確規(guī)定,勞動者可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助,或生活等其他方面的救助。 (新華社)
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