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　?。ㄇ鄭u財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)(博客,微博)記者 姜喆）記者從昨日召開的嶗山區(qū)政府新聞發(fā)布會獲悉，全省第一個關(guān)于加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障工作的政策——《嶗山區(qū)人民政府關(guān)于加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。新出臺的《意見》再次提標擴面，實現(xiàn)了基本養(yǎng)老服務(wù)保障向適度普惠型轉(zhuǎn)變。從保障標準看，無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老保障服務(wù)的補貼標準，都位居全國前列。以居家養(yǎng)老為例，政府按每小時20元標準向社會組織購買服務(wù)進行補助，補助時間最長的為城市“三無”、農(nóng)村五保、孤老殘障優(yōu)撫對象、低保家庭的失能獨居老年人，每月享受政府補助的居家養(yǎng)老服務(wù)時間為90小時。該《意見》將于4月1日起施行，嶗山區(qū)近千名在保障范圍內(nèi)的老年人可受惠新政。

　　基本保障向適度普惠型轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解，新出臺的《意見》再次提標擴面，實現(xiàn)了基本養(yǎng)老服務(wù)保障向適度普惠型轉(zhuǎn)變。嶗山區(qū)將基本養(yǎng)老服務(wù)保障的范圍由原來的城市“三無”、農(nóng)村五保老年人，孤老殘障優(yōu)撫對象，低保和低保邊緣家庭中的失能、半失能獨居老年人，擴大到養(yǎng)老金低于青島市當(dāng)年最低工資標準的失能、半失能獨居老年人，失獨家庭的失能、半失能老年人，生活困難的（社平工資的1.2倍及以下）省級以上勞模（包括按規(guī)定享受省以上勞動模范和先進工作者待遇的）中的失能、半失能獨居老年人，年度滿80周歲及以上的失能、半失能獨居老年人。

　　從保障標準看，無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老保障服務(wù)的補貼標準，都位居全國前列。以居家養(yǎng)老為例，政府按每小時20元標準向社會組織購買服務(wù)進行補助，補助時間最長的為城市“三無”、農(nóng)村五保、孤老殘障優(yōu)撫對象、低保家庭的失能獨居老年人，每月享受政府補助的居家養(yǎng)老服務(wù)時間為90小時。

　　據(jù)嶗山區(qū)民政局副局長許元輝介紹，《意見》實現(xiàn)了三種基本養(yǎng)老服務(wù)保障政策的貫通融合。所有的基本養(yǎng)老保障服務(wù)對象，可自愿選擇居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式，且無差別享受基本養(yǎng)老服務(wù)保障。凡嶗山區(qū)符合政策的獨居低保不能自理老人，如果他選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老，政府會以向居家養(yǎng)老社會組織購買服務(wù)的形式，為其每天提供3小時的居家養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)老年人日間照料中心免費向其開放并提供基本的服務(wù)，社區(qū)助老大食堂將為其提供助餐服務(wù)，政府每餐提供6元的補助和2元的送餐補助；如果他選擇了機構(gòu)養(yǎng)老，政府將向養(yǎng)老機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)并進行補助，如果他的個人收入再加上居家養(yǎng)老服務(wù)補貼不足養(yǎng)老機構(gòu)所收取的費用，政府將向養(yǎng)老機構(gòu)提供最高800元的差額補助，符合政策的失獨低保失能半失能老人，都能無憂實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老的夢想。

　　助推基本養(yǎng)老保障供給側(cè)發(fā)展

　　在基本養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè)中，提供服務(wù)者無疑是整個體系的供給側(cè)。據(jù)嶗山區(qū)福利慈善中心負責(zé)人李明德介紹，嶗山區(qū)新出臺的這個《意見》，精準發(fā)力，助推基本養(yǎng)老服務(wù)保障供給側(cè)快速發(fā)展。嶗山區(qū)在加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障中，就是從供給側(cè)入手，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面，提高基本養(yǎng)老服務(wù)保障有效供給的質(zhì)量，更好地適應(yīng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障需求的變化。

　　嶗山區(qū)加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障意見的所有政策，對公辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會養(yǎng)老服務(wù)組織和企業(yè)一視同仁，由基本養(yǎng)老服務(wù)對象自愿選擇自己喜歡的養(yǎng)老模式，政府向提供服務(wù)的機構(gòu)、組織和企業(yè)進行補助，為基本養(yǎng)老服務(wù)保障的持續(xù)發(fā)展增添了動力。再就是通過資金扶持補齊供給側(cè)短板。為解決社區(qū)老年人特別是獨居、孤寡、空巢老年人吃飯難問題，嶗山區(qū)積極推進社區(qū)助老食堂建設(shè)，對運營時間超過300天以上的社區(qū)助老食堂分級別進行補助，按級別每年分別給予11萬、10萬和9萬元的建設(shè)運營補助。在居家養(yǎng)老服務(wù)中，嶗山區(qū)將服務(wù)對象細分為四類17種情況，分別給予每月90小時、60小時、45小時和30小時的補助；對社區(qū)老年人日間照料中心和社區(qū)助老食堂都按三級進行劃分，其中對社區(qū)老年人日間照料中心按級別分別給予10萬、7萬、5萬元的運營補助和5萬、3萬、2萬元的一次性建設(shè)補助；對機構(gòu)養(yǎng)老的差額補助，將基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象劃分為兩類，分別給予最高800元和400元的差額補助。

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