無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　人力資源和社會(huì)保障部25日召開新聞發(fā)布會(huì),針對(duì)社會(huì)上“養(yǎng)老并軌”的說法,新聞發(fā)言人李忠說,中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”,并不是說這個(gè)制度并到那個(gè)制度里面?？偟姆较蚴歉黝惾后w實(shí)行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制,從制度上實(shí)現(xiàn)公平,在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì),更不是把各類不同群體的待遇拉平。

　　李忠否認(rèn)了社會(huì)上出現(xiàn)“提前退休潮”的說法。但他表示,“一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員,咨詢了解相關(guān)政策情況,是對(duì)自身權(quán)益關(guān)切的正常反映?！?/p>

　　事業(yè)單位人員確實(shí)有“提前退休”現(xiàn)象

　　自國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月正式實(shí)施以來,處于改革“臨界點(diǎn)”的人們,更加關(guān)心退休金等問題。近日有一些事業(yè)單位人員“提前退休”的消息傳出。

　　內(nèi)蒙古52歲的特級(jí)教師劉某工齡30年,已達(dá)到提前退休的條件,如果現(xiàn)在退,每月可拿現(xiàn)有收入的90%約4500元,“如果和企業(yè)"并軌",可能每個(gè)月只有2000多元,落差太大?！?/p>

　　國家行政學(xué)院教授竹立家告訴記者,他在青海省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),一些基層醫(yī)院的資深醫(yī)生已提前退休,醫(yī)療水平大打折扣?！八麄儞?dān)心將來退休金會(huì)低很多,不如搶搭"最后一班車"?！?/p>

　　“先拿事業(yè)單位"開刀",公務(wù)員呢?”一位51歲的教育系統(tǒng)事業(yè)編職工表示,以前都在一個(gè)財(cái)政鍋里吃飯,現(xiàn)在公務(wù)員還捧著金飯碗,我們連鐵飯碗都沒了?！耙院蟠鰰?huì)更好嗎?為什么要拿事業(yè)單位"開刀"?公務(wù)員還并不并?這三個(gè)問題不回答,很多人會(huì)感到不公平?！?/p>

　　“提前退休”背后 諸多疑問待解

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,事業(yè)單位改革“目前只是原則性規(guī)定,還有很多關(guān)鍵信息和時(shí)間表、路線圖并未涉及,預(yù)期的不明朗和信息的不對(duì)稱導(dǎo)致社會(huì)上形成了誤導(dǎo)和心理波動(dòng)?！?/p>

　　—退休金會(huì)不會(huì)“縮水”?

　　“提前退休”呼聲高企,最大的擔(dān)憂是收入和養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑。目前事業(yè)單位的退休金為工資的80%—90%,企業(yè)只有50%左右。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所數(shù)據(jù)顯示,2013年事業(yè)單位人員退休金約為3400元,而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)只有1900元。兩者間的巨大落差讓很多人“心里沒底”。

　　“到底怎么改,誰都不清楚?！焙鲜∥h校公共管理教研部主任王學(xué)杰表示,政府應(yīng)該要做好信息發(fā)布,“關(guān)鍵問題要對(duì)改革對(duì)象說清楚,以防過度解讀、猜測(cè)和謠傳。”

　　—改革如何保障公平?

　　目前,事業(yè)單位和公務(wù)員群體的養(yǎng)老金存在不小的差距。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所數(shù)據(jù)顯示,2013年機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金平均水平約為4000元,而事業(yè)單位約為3400元。

　　竹立家表示,在歐美國家,教育、醫(yī)療、科技等公共服務(wù)行業(yè)的收入和保障水平要比一般公務(wù)行政人員高,我國卻出現(xiàn)了倒掛?！氨桓母飳?duì)象當(dāng)先鋒,改革設(shè)計(jì)者本身卻停滯,難免有意見和質(zhì)疑。”

　　湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)同步推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,才會(huì)消除不公質(zhì)疑?！懊鎸?duì)改革,公務(wù)員不能搞特殊化?！?/p>

　　—改革誰來“買單”?

　　有研究測(cè)算,如果對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)繳,涉及總量將達(dá)數(shù)萬億。這么大一筆錢,誰來買單?是中央財(cái)政,地方財(cái)政,還是事業(yè)單位及個(gè)人?

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏說,教育、醫(yī)療等事業(yè)單位向社會(huì)提供重要公共服務(wù),要防止這些機(jī)構(gòu)因?yàn)槌袚?dān)大量養(yǎng)老金支出而推高基本公共服務(wù)的價(jià)格?！叭绻母锍杀巨D(zhuǎn)嫁到老百姓身上,加劇"上學(xué)貴""看病貴",就失去了本來的意義?！?/p>

　　已有省份養(yǎng)老保險(xiǎn)入不敷出,要避免“懸崖式改革”

　　人社部參與事業(yè)單位改革的有關(guān)專家披露:肯定不會(huì)出現(xiàn)一刀切的“懸崖式改革”,接下來改革推進(jìn)的關(guān)鍵就是平穩(wěn)推進(jìn),減少陣痛。

　　李忠介紹,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),對(duì)職工過去參加工作而沒有實(shí)際繳費(fèi)的年限,做視同繳費(fèi)年限處理,“這個(gè)可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解決同類問題的一個(gè)思考?！?/p>

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2013年全國養(yǎng)老保險(xiǎn)資金結(jié)余4000多億元,但已有省份出現(xiàn)入不敷出。有專家擔(dān)憂,數(shù)千萬人視同繳納的“空賬”,盡管可解燃眉之急,但會(huì)加劇養(yǎng)老金壓力,后續(xù)仍需精確計(jì)算。

　　新華社

　　發(fā)布會(huì)其他信息

　　上調(diào)最低工資:對(duì)多數(shù)企業(yè)影響有限

　　截至目前,全國已有16個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度14.2%。李忠說,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)造成大的影響,但對(duì)于部分勞動(dòng)密集型企業(yè),特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè),確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響。

　　社?；鸨Ｖ?秉承“安全第一”

　　李忠說,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,人社部會(huì)同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)研究,其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式選擇問題。遵循三條原則:一是安全第一。二是獲取收益。三是實(shí)行多元化投資分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　職業(yè)病:退休后發(fā)病依然可享工傷待遇

　　李忠說,塵肺病等職業(yè)病有一個(gè)潛伏期,勞動(dòng)者工作時(shí)可能接觸到職業(yè)危害,但癥狀可能要若干年才能表現(xiàn)出來。人社部規(guī)定只要曾經(jīng)有接觸職業(yè)危害的職業(yè)史,即使退休或解除了勞動(dòng)合同,只要沒有再接觸新的職業(yè)危害的歷史,依然可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,這樣就解決了勞動(dòng)者在職業(yè)生涯中斷或結(jié)束后申請(qǐng)工傷認(rèn)定的問題,根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果,依然享有工傷保險(xiǎn)的待遇。

　　如果用人單位不存在了或者無法確定勞動(dòng)者在哪一段勞動(dòng)關(guān)系中患上塵肺病等職業(yè)病,2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》第62條明確規(guī)定,勞動(dòng)者可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助,或生活等其他方面的救助。

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