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長(zhǎng)沙晚報(bào)訊 (記者 周小華)我省第一部老年人權(quán)益保障法實(shí)施辦法于2001年出臺(tái),十多年來(lái),我省人口和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。昨日,省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(修訂草案)》)。這是自2012年全國(guó)人大修訂通過(guò)《老年人權(quán)益保障法》后,我省首次修訂老年人權(quán)益保障法實(shí)施辦法?!掇k法(修訂草案)》從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、宜居環(huán)境等方面進(jìn)行了具體規(guī)范。
1 社會(huì)保障:給予困難老年人多種補(bǔ)貼
老年人社會(huì)保障涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面?!掇k法(修訂草案)》規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)80周歲以上的低收入老年人給予高齡生活津貼,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平逐步提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?!薄跋硎茏畹蜕畋U系睦夏耆撕头蠗l件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分,由政府給予補(bǔ)貼?!?/p>
省人大常委會(huì)委員段桂生在分組審議時(shí)說(shuō),湖南老年人的權(quán)益保護(hù)突出問(wèn)題在農(nóng)村,“空巢老人”、“孤獨(dú)老人”、“失能老人”是要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
2 家庭贍養(yǎng):委員建議對(duì)不孝子女進(jìn)行曝光
《辦法(修訂草案)》規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)義務(wù)不因贍養(yǎng)人放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系變化或其他因素消除。贍養(yǎng)人患病就醫(yī)需要贍養(yǎng)人提供醫(yī)療費(fèi)用的,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。贍養(yǎng)人與老年人分開(kāi)居住的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛦?wèn)候老人。
“贍養(yǎng)老人不僅是一種傳統(tǒng)美德,更是法定義務(wù)?!笔∪舜蟪N瘯?huì)委員李平在發(fā)言時(shí)稱(chēng),對(duì)于不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)的不誠(chéng)信、不孝順子女,應(yīng)建立公布平臺(tái)予以曝光,加強(qiáng)對(duì)履行贍養(yǎng)義務(wù)的監(jiān)督。
3 宜居環(huán)境:推進(jìn)老年人家庭無(wú)障礙改造
2012年全國(guó)人大修訂通過(guò)《老年人權(quán)益保障法》后,首次增設(shè)了宜居環(huán)境一章,明確了各級(jí)政府要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)社會(huì)、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)。據(jù)此,《辦法(修訂草案)》規(guī)定,鼓勵(lì)建設(shè)老年人宜居社區(qū)。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅,鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)老年人家庭無(wú)障礙改造。病殘、生活不能自理、高齡、獨(dú)居、空巢、經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭給予補(bǔ)助。農(nóng)村危房改造,經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
省人大常委會(huì)委員呂興勝表示,對(duì)失能、半失能老人,國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予一定的救助補(bǔ)貼。當(dāng)前最重要的是民辦與公辦養(yǎng)老事業(yè)不應(yīng)該分開(kāi),社會(huì)應(yīng)當(dāng)予以同等待遇。
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