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　　新華社銀川2月21日電題：在日漸變“老”的農(nóng)村，養(yǎng)老不靠兒子還能靠什么？——寧夏平羅縣多種方式探索解決農(nóng)村養(yǎng)老難題

　　新華社記者任瑋

　　春寒料峭，記者來到寧夏石嘴山市平羅縣靈沙鄉(xiāng)，接連幾天的大風降溫天氣，并沒影響到這里穆斯林養(yǎng)老院的融融暖意。在食堂吃過熱騰騰的午飯后，73歲的馬國平老人和“鄰居”們坐在院里曬太陽、嘮嗑?！拔堇锏嘏療糜悬c熱，我們出來曬曬太陽透透氣?！?/p>

　　這個名叫靈沙穆斯林互助幸福院的養(yǎng)老院里，住著77位和馬國平一樣的老人，他們年齡最小的62歲，最大的83歲，多數(shù)是村里的留守老人。鄉(xiāng)上為解決留守老人的養(yǎng)老問題，于2013年投資200萬元，改造當?shù)匾凰鶑U棄學校，建成了這所集中養(yǎng)老之家。

　　在養(yǎng)老院里，記者看到，合圍而建的四排平房青瓦紅墻，墻上貼著“為天下兒女盡孝心，讓老人度過幸福晚年”的宣傳畫。院里有食堂為老人提供一日三餐，長廊邊有各種健身設(shè)施，桌式棋盤等。村級衛(wèi)生所緊鄰養(yǎng)老院，步行5分鐘就到了穆斯林老人做禮拜的清真寺。

　　房間里，液晶電視、冰箱、獨立衛(wèi)生間等一應(yīng)俱全?！斑@里的條件比家里的老房子好多了，房間里能洗澡，燒的還是地暖，冬天不用燒爐子、扒爐灰，娃娃們在外面也不擔心我晚上睡覺被煤煙打了。”馬國平說，在這里養(yǎng)老每個月需要450元，其中床位費150元，伙食費300元。

　　這筆開銷大部分來自馬國平家里6畝土地每年產(chǎn)生的3600元流轉(zhuǎn)費。“種了一輩子地，現(xiàn)在老了種不動了，把地流轉(zhuǎn)出去有了收益，我們就到養(yǎng)老院來享享福?！彼嬖V記者，兩個女兒出嫁，一個兒子外出打工，他不愿給孩子們添負擔，一年半前住進了養(yǎng)老院。

　　近年來，農(nóng)村“空巢率”上升，村莊空心化、人口老齡化、青年農(nóng)民異地化現(xiàn)象在農(nóng)村非常普遍，養(yǎng)兒防老、居家養(yǎng)老越來越難。靈沙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陳東華說，靈沙鄉(xiāng)40%的村成了空心村，大量房屋空置、耕地撂荒。很多老人子女外出務(wù)工，住房破舊，在家生病都沒人照料，家中土地也因無人耕種而沒有收益。

　　平羅縣在建立健全農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)自愿有償退出機制的過程中，制定出臺了系列辦法，農(nóng)村老人可以通過“三權(quán)”的流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓收益以及一定的政府補貼來購買養(yǎng)老保險，作為養(yǎng)老金抵扣入住養(yǎng)老院的費用。

　　“"以地養(yǎng)老""以權(quán)養(yǎng)老"既解決了農(nóng)民的養(yǎng)老問題，村集體又能重新調(diào)整退出耕地，實現(xiàn)集中規(guī)模經(jīng)營，有效提升土地綜合利用率?！笔焐绞忻裾指本珠L賈增軍說，不僅如此，當?shù)剡€探索“養(yǎng)老院＋農(nóng)業(yè)合作社”等模式，依托一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展“奶牛托管養(yǎng)老”，農(nóng)村老人可以用閑置資金在合作社入資買牛，用年底分紅抵扣入住養(yǎng)老院的費用。

　　目前，平羅縣結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實情況探索多種模式解決農(nóng)村養(yǎng)老問題取得一定成效。然而，在當?shù)匾驯灰暈檗r(nóng)村養(yǎng)老成功模板的靈沙穆斯林互助幸福院，現(xiàn)在也遇到了難題。

　　作為公建民辦的農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)，這家養(yǎng)老院由一家村辦企業(yè)負責運營?！艾F(xiàn)在的收費標準對于企業(yè)來說是貼錢賺吆喝，實際上養(yǎng)老院要靠村集體經(jīng)濟補貼一部分，我們再外出拉些贊助，才能確保正常運營?！标悥|華說，為了盡可能地降低成本，養(yǎng)老院建了蔬菜大棚、養(yǎng)殖圈舍，還種了小麥，以實現(xiàn)自給自足。

　　據(jù)了解，靈沙鄉(xiāng)現(xiàn)有60歲以上老年人2200多人，經(jīng)過調(diào)查，有400多位老人希望住進穆斯林養(yǎng)老院，但現(xiàn)有床位明顯不足。養(yǎng)老院計劃修建二期可容納200人的二層小樓，初步估算需要600萬元。

　　“這些錢從哪兒來？企業(yè)考慮到盈利難都不愿意投資建設(shè)，鄉(xiāng)財政底子薄也無力承擔。今后隨著入住老人的增加，缺少護理人員也將成為大麻煩?！标悥|華說，解決農(nóng)村養(yǎng)老難題需要多資助、多層面、多元化的模式，希望國家和政府在基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面加大扶持，并根據(jù)農(nóng)村實際合理充分地利用各種養(yǎng)老資源，進一步完善農(nóng)村老年人保障體系建設(shè)。

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