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　　本報記者 童曙泉 實習(xí)生 袁云兒

　　昨天，《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》藍(lán)皮書對外發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示本市養(yǎng)老機構(gòu)近八成位于五環(huán)外，西城、東城、朝陽、海淀和豐臺5個區(qū)縣養(yǎng)老床位缺口均在5000張以上。雖然養(yǎng)老床位供給不足，但養(yǎng)老機構(gòu)入住率并不高，只有40%。

　　藍(lán)皮書由北京怡年老齡產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京北奧會展有限公司、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同出版。據(jù)藍(lán)皮書預(yù)計，未來五年本市將新增近百萬老年人口，養(yǎng)老床位預(yù)計需新增8萬張以上。

　　五環(huán)外養(yǎng)老機構(gòu)趨于飽和

　　報告專家組成員、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華介紹，該報告對本市四百余家養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)研，對五十余家具有代表性的養(yǎng)老機構(gòu)院長進(jìn)行一對一訪談。

　　藍(lán)皮書顯示，2013年本市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量已達(dá)410家，床位8萬余張。但養(yǎng)老機構(gòu)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，其中，位于五環(huán)外的養(yǎng)老機構(gòu)占比近80%。六環(huán)以外的養(yǎng)老機構(gòu)高達(dá)216家，超過總數(shù)一半。五環(huán)以外的養(yǎng)老機構(gòu)床位為6.542萬張，約占總數(shù)的83.4%。而東城區(qū)只有948張養(yǎng)老床位，僅占不到2%。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，五環(huán)以外不管是養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量還是床位數(shù)量都已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)。未來，五環(huán)內(nèi)是養(yǎng)老機構(gòu)的較優(yōu)選擇。

　　按照本市規(guī)劃的“9064”養(yǎng)老模式，4%的老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老。依據(jù)此規(guī)劃，本市養(yǎng)老床位缺口在兩萬張以上。除昌平、大興、平谷、密云和延慶外，其余11個區(qū)的養(yǎng)老床位均存在缺口，缺口較大的是西城、東城、海淀、豐臺、朝陽5個區(qū)，缺口均在5000張以上。

　　如目前全市12萬生活不能自理的老人全部入住養(yǎng)老機構(gòu)，本市的床位缺口則接近5萬張。

　　養(yǎng)老機構(gòu)入住率僅40%

　　雖然養(yǎng)老床位總量供給不足，但養(yǎng)老機構(gòu)入住率仍偏低，僅40%左右。研究人員表示，造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯位，且與老年人的需求不相匹配。

　　研究人員認(rèn)為，養(yǎng)老機構(gòu)地址應(yīng)該“四近”：近社區(qū)、近醫(yī)院、近風(fēng)景較好的郊區(qū)、近公園等活動場所。研究人員對老人的訪談也顯示，老人在選擇養(yǎng)老機構(gòu)時最關(guān)心的兩個因素是醫(yī)療條件和離家距離。但從目前8成左右養(yǎng)老機構(gòu)和床位在五環(huán)外來看，并不符合老人的需求。專家建議，未來養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)逐步向社區(qū)回歸。

　　從2012年各區(qū)縣養(yǎng)老機構(gòu)的入住率來看，區(qū)域之間存在較大差異，入住率較低的區(qū)縣均在偏遠(yuǎn)地區(qū)，而入住率較高的以核心城區(qū)居多。其中，入住率最低的是懷柔，僅有16.06%；最高的是西城為67.79%。懷柔、延慶、門頭溝和順義入住率低于30%，朝陽等7個區(qū)入住率低于50%，大興、東城、密云、石景山和西城的入住率在50%以上。

　　有醫(yī)保點養(yǎng)老院不足50家

　　老年人普遍患有慢性病，對醫(yī)療的需求十分迫切，但本市養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給不足。

　　據(jù)介紹，目前全市養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的供給模式主要有以下類型：養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點資格的醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)靠近醫(yī)保定點醫(yī)院，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，養(yǎng)老機構(gòu)與附近的醫(yī)療機構(gòu)合作建立就醫(yī)綠色通道，以及養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)保定點單位聯(lián)建、醫(yī)保定點單位送醫(yī)上門等。

　　依據(jù)藍(lán)皮書，目前北京內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點資格醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家。大部分養(yǎng)老機構(gòu)的做法是醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但養(yǎng)老機構(gòu)主要分布在五環(huán)以外，真正靠近醫(yī)保定點醫(yī)院的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量有限，難以滿足老人的醫(yī)療需求。

　　調(diào)查還顯示，有45.65%的老人反映，現(xiàn)住的養(yǎng)老機構(gòu)沒有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)；有27.27%的老人認(rèn)為，養(yǎng)老機構(gòu)目前提供的醫(yī)療服務(wù)沒有滿足自己的需求。從老人對于各類醫(yī)療服務(wù)的需求來看，定期體檢以及養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部配備醫(yī)療定點單位的需求比例最高，其次則是建立健康檔案和輸液等醫(yī)療服務(wù)。

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