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　　開(kāi)欄語(yǔ)：

　　江蘇是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份，截止2015年底，60歲以上老年人口達(dá)1648.29萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?1.36%，老齡化比例位于全國(guó)各省之首。為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》從今天開(kāi)始實(shí)行。昨天上午，江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興在省政府新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了介紹。江南時(shí)報(bào)從今天開(kāi)始，每天推出一篇系列報(bào)道，為您詳解《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》。

　　白天要上班，沒(méi)人在家照顧老人，怎么辦？能不能像幼兒園一樣，早上送老人，晚上接老人？記者了解到，位于南京鼓樓區(qū)的南秀村養(yǎng)老服務(wù)站就提供“托老所”這樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，像這樣的“托老所”在南京并不只有一兩家。江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興表示，從今年開(kāi)始全省每年建100個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“托老所”。通過(guò)5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省街道覆蓋，讓養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。交匯點(diǎn)記者 李爽

　　老人送到“托老所”

　　兒女上班安心了

　　對(duì)于兒女在國(guó)外，小女兒還沒(méi)退休，患有老年癡呆癥的83歲老人周翠蘭來(lái)說(shuō)，如何養(yǎng)老一直是家里人糾結(jié)的問(wèn)題。2010年，周翠蘭搬來(lái)和小女兒同住在鼓樓區(qū)南秀村社區(qū)，聽(tīng)說(shuō)社區(qū)里有一家南秀村養(yǎng)老服務(wù)站，小女兒抱著試一試的心態(tài)將老人放在服務(wù)站內(nèi)“托管”。

　　每天早晨8點(diǎn)，周翠蘭老人在小女兒的陪伴下，準(zhǔn)時(shí)來(lái)到南秀村養(yǎng)老服務(wù)站，開(kāi)始了一天的“托老”生活。晚上5點(diǎn)下班后，小女兒再來(lái)接老人。這樣的托老生活一過(guò)就是近5年。南秀村養(yǎng)老服務(wù)站負(fù)責(zé)人陸云告訴記者，每天早上老人來(lái)到“托老所”后，就找人陪她一起去周邊遛彎。10點(diǎn)左右，老人遛彎回來(lái)可以參加服務(wù)站組織的唱歌、跳舞、讀報(bào)等活動(dòng)。

　　午餐時(shí)間，服務(wù)站的工作人員帶著老人洗手吃飯。午餐三菜一湯，包括土豆燒雞腿、洋蔥炒干子、蘿卜炒肉片和西紅柿雞蛋湯。周翠蘭吃得很香，不一會(huì)就吃完了?！懊刻斓牟俗V都不同，平時(shí)會(huì)根據(jù)老人需求進(jìn)行調(diào)配，每頓飯價(jià)格從幾元到十幾元的都有?！标懺聘嬖V記者。

　　老人吃完飯后，工作人員就帶著周翠蘭等人在院子里散步，促進(jìn)消化。午休后，服務(wù)站又來(lái)了10多位老人。大家打牌、做手工、上網(wǎng)，歡笑聲不絕于耳。周翠蘭則在一旁看著大家打牌，不時(shí)露出開(kāi)心的笑容。

　　“我們平時(shí)工作比較忙，沒(méi)有太多時(shí)間陪伴老人，但是老人待在家里時(shí)，又需要一些娛樂(lè)活動(dòng)，怎么辦？"托老所"就解決了我們實(shí)際生活中的很多問(wèn)題。日托養(yǎng)老就像孩子上幼兒園，早送晚接，老人在這里有吃有玩，還有專業(yè)人員照料，家人也就能安心工作了?！敝艽涮m小女兒吳女士說(shuō)。

　　陸云介紹，需要日托的老人還是挺多的，是許多人喜歡的居家養(yǎng)老方式之一。不過(guò)，由于服務(wù)站場(chǎng)地有限，接受不了太多老人。因此，目前社區(qū)里日托的老人有5位。除了日托、上門(mén)服務(wù)收取一定費(fèi)用外，服務(wù)站還為社區(qū)老人和日托老人提供洗澡、修腳等服務(wù)。

　　日常照料外還提供免費(fèi)體檢

　　南京“日間照料”老人超20萬(wàn)

　　和周翠蘭等老人一樣，托管在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的南京老人不在少數(shù)。在建鄴區(qū)南苑街道興達(dá)社區(qū)的金德松老年人服務(wù)中心，記者發(fā)現(xiàn)在這里也有很多上“托老所”的老人。老人在服務(wù)中心除了受到日常照料外，還能免費(fèi)量血壓和常規(guī)體檢，每周還有免費(fèi)足浴、理發(fā)、理療等服務(wù)。

　　“每天來(lái)這里的老人有上百名，"入托"的也不少。”金德松老年人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳金松介紹，老人們的兒女工作忙，很多老人獨(dú)自在家孤單，這里人多，在這兒他們可以互相聊聊天、解解悶。

　　在陳金松看來(lái)，托老站辦在家門(mén)口，老人不僅能享受貼心服務(wù)，也有效避免了老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抵觸情緒，同時(shí)緩解了子女的養(yǎng)老壓力。記者從南京市民政部門(mén)了解到，南京市131萬(wàn)老人中，需要社區(qū)提供“日間照料”的超過(guò)20萬(wàn)人，他們主要是高齡、空巢、獨(dú)居和失能半失能老人，需要在家門(mén)口獲得專門(mén)人員提供的助餐、助浴、助醫(yī)、助潔和助行等服務(wù)。

　　雖然“托老所”需求旺盛，但目前南京像南秀村養(yǎng)老服務(wù)站、金德松老年人服務(wù)中心提供“托老”服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老中心還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。南京秦淮區(qū)一社區(qū)主任告訴記者，現(xiàn)在社區(qū)里的老人想找個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地都難，更別說(shuō)專門(mén)找個(gè)地方給老人提供日間照料地。

　　與場(chǎng)地受限相比，專業(yè)護(hù)理人員和社工的短缺也是個(gè)難以一時(shí)解決的問(wèn)題。記者了解到，社區(qū)托老所（站）主要針對(duì)高年齡段、有特殊疾病、家庭又無(wú)力照顧的老人，照顧他們需要專業(yè)的護(hù)理知識(shí)，目前社區(qū)根本沒(méi)有能力配備這樣的人。

　　江蘇每年建100個(gè)街鎮(zhèn)“托老所”

　　5年后，95%以上老人可享受托管服務(wù)

　　針對(duì)需求旺盛，配套不足的現(xiàn)狀，江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興在昨天的江蘇省政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，新實(shí)施的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》突出居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)調(diào)老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，并對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)做出了一系列規(guī)定。

　　一是將家庭養(yǎng)老責(zé)任具體化，規(guī)定老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人。

　　二是為家庭養(yǎng)老提供支持，要求政府組織開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護(hù)理知識(shí)和技能；對(duì)于外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的，要求有關(guān)部門(mén)在戶口安置、醫(yī)保結(jié)算、公共交通、進(jìn)入公園等方面給予便利；要求政府推進(jìn)老舊住宅區(qū)無(wú)障礙改造。

　　三是為居家養(yǎng)老提供服務(wù)依托。“從今年開(kāi)始，全省在街道層面每年建100個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))老年人日間照料中心或托老所，引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)中央廚房，為日間無(wú)人照料的半失能老人提供助餐，基本護(hù)理、精神關(guān)愛(ài)等托養(yǎng)服務(wù)。通過(guò)5年的時(shí)間，全省95%以上的老人都能享受到托管服務(wù)?！扁o學(xué)興介紹說(shuō)。

　　依照《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》要求，今年南京在居家養(yǎng)老服務(wù)上將實(shí)現(xiàn)幾個(gè)硬指標(biāo)：呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市1200個(gè)社區(qū)的60%以上；所有社區(qū)都有居家養(yǎng)老服務(wù)中心；全市培育4個(gè)4A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；3A級(jí)中心從現(xiàn)在186個(gè)達(dá)到200個(gè)。同時(shí)，11個(gè)區(qū)都要建成一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息和通訊平臺(tái)及服務(wù)人員搭建的虛擬養(yǎng)老院。

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