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　　作為亞洲最賺錢公司之一的中石油，其一舉一動無疑都會引來巨大關(guān)注。據(jù)中石油內(nèi)部消息人士透露，中石油東部管道公司目前已基本確定將要出售給社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)資金。

　　機(jī)構(gòu)資金或?qū)⒔颖P

　　在經(jīng)歷了史上最嚴(yán)重的腐敗窩案后，如何改革并釋放改革紅利從而還利于民是其需要正視的一個問題。此前在7月29日和30日，中石油一度召開工作會議，研究能源改革和能源安全問題。

　　可以說，將管道出售給機(jī)構(gòu)資金亦是其改革跨出的重要一步?！皩⑹找娣€(wěn)定的中石油東部管道公司出售給社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金，也是還利于民的一種方式?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平對此認(rèn)為。

　　不過該內(nèi)部人士同時強(qiáng)調(diào)，大致的意向是出售給社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金，當(dāng)然仍不排除將出售給中石油管道聯(lián)合有限公司，因為這家公司雖然是中石油的關(guān)聯(lián)公司，但是也屬于機(jī)構(gòu)資金。

　　事實上，此前有外媒報道稱，中石油管道聯(lián)合有限公司收購中石油東部管道幾乎已成定局，因為私人投資者并沒有足夠的財力吞下如此大規(guī)模的資產(chǎn)，而該公司亦是中國少數(shù)幾家擁有足夠資金購買這種巨額資產(chǎn)的企業(yè)之一。該公司去年已收購中石油部分天然氣管道資產(chǎn)。

　　據(jù)記者了解，中石油管道聯(lián)合有限公司是中石油聯(lián)合泰康資產(chǎn)與國聯(lián)基金于2013年成立的合資企業(yè)，注冊資本400億元人民幣，中石油持有50%股權(quán)，泰康資產(chǎn)和國聯(lián)基金分別持股30%和20%。

　　“將東部管道公司出售給中石油控股50%的關(guān)聯(lián)企業(yè)，既可以讓中石油保持對國內(nèi)天然氣管網(wǎng)的控制，又可以為油氣勘探籌集資金。但取消標(biāo)售將使中國政府向國內(nèi)私人投資者開放國家壟斷的能源產(chǎn)業(yè)的計劃受挫，政府此舉旨在改善行業(yè)競爭并遏制腐敗?！庇袠I(yè)內(nèi)人士評價對此評價道。

　　在韓曉平看來，管道資產(chǎn)有比較穩(wěn)定的長期收益率，預(yù)計在50年左右，所以非常適合社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)資金。社保基金、養(yǎng)老金等投入到管道資產(chǎn)中去，既確保了安全，又能實現(xiàn)增值，無論是對中石油自身還是對社會，無疑是一個雙贏的局面。

　　董事會將成改革重點

　　在中石油混合所有制改革、管道出售等改革設(shè)計中，其新成立的董事會也開始逐漸顯現(xiàn)作用。雖然中石化和中海油早在2012年就引入了外部董事制，但中石油在今年6月才剛剛正式成立了董事會，引入外部董事。而新成立的董事會，毫無懸念地成為了中石油今年的改革重點。

　　7月30日，中石油集團(tuán)召開2014年領(lǐng)導(dǎo)干部會議，中石油董事長周吉平指出，2014年改革工作要點：一是謀劃好全面深化改革總體方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計；二是按照市場化國際化的要求，扎實推進(jìn)集團(tuán)公司規(guī)范董事會建設(shè)；三是有序推進(jìn)專項改革方案的制定和實施；四是加強(qiáng)改革重大問題研究，提出改革思路和具體措施。

　　今年6月，中石油成立董事會，由8位董事組成，其中5位為外部董事，外部董事過半。這8位董事分別為內(nèi)部董事周吉平、廖永遠(yuǎn)，外部董事路耀華、李慶言、李毓華、金克寧、黃龍，職工董事汪世宏。

　　作為“三桶油”中最后一個引入現(xiàn)代企業(yè)董事會制度的公司，中石油將規(guī)范董事會建設(shè)、引入外部董事作為今年的改革重點，這也是在經(jīng)歷過腐敗窩案，公司高層大震蕩之后，重新建立公司管理層，以推進(jìn)公司改革的一個重要契機(jī)。

　　中石油內(nèi)部人士對此也坦言，此前發(fā)生的系列腐敗案件，問題根源在于法人治理結(jié)構(gòu)不健全，缺少監(jiān)督制約機(jī)制。只有當(dāng)董事會、監(jiān)事會真正發(fā)揮作用，實現(xiàn)真正的法人治理，企業(yè)才能進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

　　對于市場化的企業(yè)而言，董事會負(fù)責(zé)決策和監(jiān)督，經(jīng)理層則負(fù)責(zé)經(jīng)營，董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會之間各司其職、有效制衡、良性互動。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這5名外部董事都是業(yè)界重磅人物，并都參與過重點大型企業(yè)改革和經(jīng)營。

　　民企參與并非易事

　　值得一提的是，倘若民企也想對中石油進(jìn)行投資，借道國聯(lián)基金亦是民企參股中石油的一個通道。據(jù)記者了解，國聯(lián)基金是由中石油金融板塊中石油昆侖信托發(fā)起，與其他4家民營企業(yè)于2012年10月注冊成立。此外，正如上述所提到的，該公司持有中石油管道聯(lián)合有限公司20%的股份。

　　據(jù)資料顯示，截至2013年底，國聯(lián)基金投資規(guī)模達(dá)363.45億元。預(yù)計2014年投資總規(guī)模將達(dá)到600億元。“目前正在推進(jìn)的是新疆油田公司風(fēng)城超稠油開發(fā)燃煤注汽鍋爐項目以及西一、二線東段合資項目等?！痹搩?nèi)部人士透露。

　　不過韓曉平則指出，首先收購資金門檻太高，其次管道資產(chǎn)8%的資產(chǎn)收益率較低，比有些民企的融資成本都低，所以這一股權(quán)并不適合要求較高收益的民營資本。但民營資本可以通過其他門檻更低、收益更高的方式來與中石油這樣的大型央企合作。

　　金銀島天然氣市場分析師馬季對此直言，在短期內(nèi)，由于資金鏈、話語權(quán)等原因，民營資本還很難進(jìn)入管道領(lǐng)域，根據(jù)以往的經(jīng)驗，需聯(lián)合保險、基金等資本共同參與。同時引入獨立第三方的監(jiān)督，如法院、政府有關(guān)部門或者其他社會單位。

　　實際上，中石油幾年前就已向民企拋出了“橄欖枝”。按照當(dāng)時的記錄，2010年中石油拋出了119個項目，橫跨油氣管道建設(shè)、海外勘探等五大類，總額將近2000億元。而出現(xiàn)在其意向合作名單上的企業(yè)包括娃哈哈、正泰集團(tuán)、華立集團(tuán)等一眾民營企業(yè)。

　　然而娃哈哈集團(tuán)隨后并沒有涉足中石油對民資開放業(yè)務(wù)。對于這段往事，娃哈哈受訪人士以涉及公司商業(yè)秘密為由拒絕透露相關(guān)信息，但是該人士還是不禁感嘆，要想?yún)⑴c中石油對民資開放的業(yè)務(wù)板塊，就必須越過中石油的“高門檻”。由此可見，民企想“傍上”中石油不是件易事。

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