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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊（記者 郝紅波 專欄）“在當前我國國情下，通過鼓勵盤活存量房進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，探索在人口老齡化快速發(fā)展時期的社會化養(yǎng)老的新思路和新舉措，對于推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。我國應(yīng)鼓勵企業(yè)將存量房由出售轉(zhuǎn)經(jīng)營，并在政策上給予一定的支持，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！比珖f(xié)委員、香江集團總裁翟美卿在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時表示。

　　隨著城市化進程加快，我國人口老齡化愈發(fā)明顯，老年人在社會人群中的比例逐漸增大，據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局2015年2月26日公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2014年底，我國老齡人口已達2.12億。截至2015年3月底，全國各類注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)31833個。機構(gòu)、社區(qū)等養(yǎng)老床位合計達到584.0萬張，其中社區(qū)留宿和日間照料床位197.3萬張。目前，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達27.5張，同比增長10.0%，增長幅度明顯，但按照“百名老人5張床位”的國際標準計算，我國養(yǎng)老床位仍有較大的缺口。

　　“而當前我國房地產(chǎn)存量房規(guī)模巨大，大量存量房亟待尋找出路，養(yǎng)老地產(chǎn)相關(guān)政策還不明確?；谝陨蠁栴}，盤活存量房供給養(yǎng)老事業(yè)有利于解決目前雙方面的困境。”翟美卿委員認為。

　　由此，翟美卿委員提出以下建議：

　　第一，回購存量房，為養(yǎng)老機構(gòu)提供經(jīng)營場所。

　　我國絕大部分存量房位于遠郊區(qū)域和三、四線城市。這些城市庫存壓力高，樓市活躍度低，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難。而從養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)角度，遠郊區(qū)域和部分三、四線城市一般具有良好的生態(tài)環(huán)境，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有許多先天優(yōu)勢，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶動存量房盤活，鼓勵企業(yè)將存量房由出售轉(zhuǎn)經(jīng)營，具有現(xiàn)實意義。建議政府將滿足條件的存量房采取統(tǒng)一回購的方式，建設(shè)公辦養(yǎng)老機構(gòu)或采取公建民營的方式，政府回購存量房、采購服務(wù)、企業(yè)提供經(jīng)營管理，滿足養(yǎng)老保障需求，既盤活了存量房，解決了房地產(chǎn)企業(yè)的壓力，同時又促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次，支持房地產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)老機構(gòu)的合作。

　　建議由政府搭建線上線下溝通合作平臺，為房地產(chǎn)企業(yè)和具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)提供交流合作的空間。線上平臺把有意向?qū)⒋媪糠客B(yǎng)老地產(chǎn)方面發(fā)展的房地產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)老機構(gòu)的信息實現(xiàn)同一平臺精準對接，由政府進行雙方信息的搜集與管理，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)，促成房地產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)老機構(gòu)的全面合作。線下可以開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展交易會，由政府主導(dǎo)在存量房密集地舉辦房地產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)老機構(gòu)共同參與的項目合作交流會，進一步實現(xiàn)雙方的合作。

　　再者，推動符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)向養(yǎng)老地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

　　2013年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)投融資、用地、津補貼、稅收減免等方面出臺一系列政策，補貼養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但目前養(yǎng)老地產(chǎn)沒有明確的定義，且不納入民政部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)范疇，也就是說房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)暫時無法享受相應(yīng)的政策支持。因此，要明確養(yǎng)老地產(chǎn)范疇，規(guī)范養(yǎng)老地產(chǎn)準入門檻，在養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)方面提出具體要求，并對符合條件的養(yǎng)老地產(chǎn)給予政策補貼、稅收減免等支持，鼓勵符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)向養(yǎng)老地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

　　此外，引入金融機構(gòu)共同參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　目前，養(yǎng)老地產(chǎn)投資大、周期長，缺乏持續(xù)的資金支持，而金融機構(gòu)恰恰可以提供低成本、多元化融資渠道。建議房地產(chǎn)企業(yè)提供存量房、金融機構(gòu)提供資金、養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療護理、康復(fù)、健康管理、文體娛樂、餐飲等服務(wù)，共同發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　代表委員小資料：

　　翟美卿，現(xiàn)任香江集團總裁、十二屆全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)常委、香江社會救助基金會主席。

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