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　　目前，我省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)占到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的約三分之一，但是養(yǎng)老床位缺口仍有50多萬張。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題主要是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并沒有完全發(fā)揮“兜底”的作用，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又沒有得到足夠的政策扶持難以經(jīng)營(yíng)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制公辦民營(yíng)公益養(yǎng)老性質(zhì)難保證

　　受財(cái)政和管理體制制約，大多數(shù)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用效率、經(jīng)營(yíng)效益偏低，每年需要政府投入大量的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金。

　　今年年初，濟(jì)南市民政局局長(zhǎng)趙玉海來本報(bào)接聽局長(zhǎng)熱線時(shí)表示，目前濟(jì)南公立性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要在農(nóng)村敬老院，而原有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也都已要求改制為公辦民營(yíng)，通過政府花錢購買服務(wù)的形式，讓更多社會(huì)力量參與。

　　槐蔭區(qū)敬老院是濟(jì)南市一家公辦民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前共入住了八十多名老人，供養(yǎng)老人和代養(yǎng)老人各占一半。“供養(yǎng)老人主要是五保戶，完全由國(guó)家出錢，每個(gè)月還發(fā)給他們幾十塊錢零花錢，代養(yǎng)老人這邊就完全和民營(yíng)養(yǎng)老院一樣收費(fèi)?！痹摼蠢显贺?fù)責(zé)人告訴記者，雖說是政府花錢購買服務(wù)，但也完全是自負(fù)盈虧，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1500元——2600元不等，床位分配上并沒有規(guī)定自理老人和失能老人具體比例。

　　公辦養(yǎng)老院“一床難求”能自理的占了近一半

　　濟(jì)南市社會(huì)福利院這家公辦機(jī)構(gòu)，其中100張對(duì)社會(huì)開放床位一直處于“爆滿”狀態(tài)。記者了解到，這一百張床位中自理老人床位40張，失能老人床位60張，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為自理老人為每人1200—1450元/月，失能老人為每人1660—1810元/月。

　　濟(jì)南市社會(huì)福利院對(duì)社會(huì)開放床位之初就有500多個(gè)咨詢電話，240多個(gè)報(bào)名登記，目前仍有很多人在排隊(duì)等床位。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該更多承擔(dān)為失能、半失能老人兜底的責(zé)任。記者了解到，北京市今年明確，除公辦公營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部床位用于接收政府兜底的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象外，公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)至少留出20%的床位用于接收這類人群。

　　照顧失能老人成本高一倍多床位補(bǔ)貼應(yīng)該有所差別

　　尤其需要注意的是，我省的老齡化呈現(xiàn)空巢、高齡、失能老人占比高等新特點(diǎn)。截至2014年底，我省失能、半失能老人達(dá)375萬，占到老年人口的20%。然而目前大部分失能半失能老人還是以家庭養(yǎng)老為主?！拔覀冞@里能自理的老人收費(fèi)是每人每月2500元，如果是不能自理的老人，至少需要兩個(gè)人照顧，一個(gè)人工資2500元，這樣他們每月至少支付7500元我們才不虧本，可是這樣高的收費(fèi)也少有人支付的起，所以我們不接收失能老人。”市中區(qū)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

　　而在記者調(diào)查的大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，能自理老人和失能老人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距多在一倍左右，即便機(jī)構(gòu)接收，老人也大多負(fù)擔(dān)不起。

　　“每張床位都是補(bǔ)貼2000元，并沒有失能老人與自理老人之分?！碧鞓騾^(qū)心家園老年公寓的負(fù)責(zé)人告訴記者?！叭绻?cái)政上能建立失能失智困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能失智老年人按困難等級(jí)給予不同數(shù)額的護(hù)理補(bǔ)貼。”省老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣就能刺激有效需求，帶動(dòng)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。本版撰稿記者梁賡鄭心茹劉建宇

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