無憂保早報：無憂保通過微信平臺提供新型社保繳納服務(wù)，用戶只需要關(guān)注無憂保微信公眾號，即可在線進行個人社保的繳納、查詢、咨詢等服務(wù)。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局《2015年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)》，2015年底我國60歲和65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋壤堰_到16.1%和10.5%，遠遠超過聯(lián)合國的人口老齡化統(tǒng)計指標。2020年我國60歲以上人口預(yù)計將達到2.43億人。

　　隨著老齡化社會的到來，破解養(yǎng)老難題是當(dāng)前中國面臨的一個重要問題。而養(yǎng)老與特色小鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合、科技養(yǎng)老、社會互助型居家養(yǎng)老服務(wù)等破解該問題的觀點，成為我省代表委員們在兩會期間的熱點議題。

　　老年人幫老年人，建立養(yǎng)老幫扶組織網(wǎng)絡(luò)

　　據(jù)了解，浙江省湖州市正在探索創(chuàng)新農(nóng)村互助型居家養(yǎng)老服務(wù)，主要做法是：通過組建老年協(xié)會，在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建立“銀齡互助”服務(wù)社，吸收低齡、健康、熱心于老年服務(wù)事業(yè)的老年協(xié)會會員，加強照料中心日常運行管理，同時采取“一助一”或“多助一”的形式，為空巢、孤寡、病殘老人打掃衛(wèi)生、洗滌衣褲、理發(fā)、購物、談心，講外面新鮮事，處理日?，嵤?。

　　如統(tǒng)里村85歲孤寡老人蔡有相獨自住在山腳下，每逢刮風(fēng)下雨，結(jié)對老人張根法總是把他接下山，生病時又幫助送入醫(yī)院。像這樣的事跡，“銀齡互助”社里數(shù)不勝數(shù)。

　　因此張?zhí)烊谓ㄗh，國家出臺相關(guān)政策，以村或社區(qū)為單位，探索建立我國社會居家養(yǎng)老幫扶服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展為老服務(wù)隊伍。同時，可將這些“老年互助組織”定位為公益性服務(wù)實體，具備條件的可登記為民辦非企業(yè)單位。建議國家財政對新建社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)濟薄弱的村或社區(qū)，資金補助上予以傾斜。同時，每年安排一定資金，專門對新建的社會老年互助組織給予1-2萬元的以獎代補，并把互助服務(wù)結(jié)對人員中的特困老人，列為社會居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)對象，適當(dāng)給予服務(wù)補貼。

　　建一批養(yǎng)老小鎮(zhèn)，與休閑相結(jié)合

　　在他看來，科技在未來的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將承擔(dān)更為重要的角色。比如穿戴式設(shè)備的日常運用，可以將老人的身體狀況時刻無縫隙被記錄并反映在各種專業(yè)數(shù)據(jù)上。這種數(shù)據(jù)的積累和上傳至云端，將組成每一個人的健康數(shù)據(jù)庫，“老人在面對健康問題時，就可以根據(jù)這些長期積累的大數(shù)據(jù)來進行健康狀況預(yù)測，以及為治療作數(shù)據(jù)參考，這也是‘互聯(lián)網(wǎng)+’在養(yǎng)老問題上的優(yōu)勢。”

　　另一方面，隨著科技的發(fā)展，各種設(shè)備的智能化水平越來越高，可以讓殘障老人能夠有更多自由活動乃至康復(fù)的機會。而這種科技優(yōu)勢資源的運用，也將會很快普及到每一個角落，“特別是針對鄉(xiāng)村的老年人，未來憑借各種即視技術(shù)，只需要一個探頭帶到老人家里，就可以連接網(wǎng)絡(luò)平臺上的專家資源。”陳海嘯覺得，這樣也有利于優(yōu)勢資源，特別是醫(yī)療資源的共享與拓展。

　　對于結(jié)合養(yǎng)老的“特色小鎮(zhèn)”，陳海嘯認為，只要能夠在有條件的地區(qū)進行深入發(fā)展，這將成為浙江乃至中國的一項特色。

　　“臺州的天臺、仙居縣和金華的磐安縣就有這樣的小鎮(zhèn)，主要是將休閑與養(yǎng)老結(jié)合，每年有來自上海南京等大城市的老人，像候鳥一樣一住幾個月。”陳海嘯認為，在那些有環(huán)境基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地方，這種“特色小鎮(zhèn)”的存在對于生活于城市中的老年人而言，亦是一種吸引。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老的觀念也在改變，并非養(yǎng)老就必須只能在一個地方養(yǎng)，“根據(jù)老年人不同階段的需求，對于類似‘特色小鎮(zhèn)’的發(fā)展需求也會不同，比如有的可以發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，有的則發(fā)展康復(fù)結(jié)合。”

　　這樣的發(fā)展不僅將給老年人們帶來便利和舒適，也將給各個發(fā)展地域帶來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。“將產(chǎn)業(yè)化和青山綠水資源嫁接在一起，這樣的發(fā)展就將會更全面也更完善。”

　　政府可購買銷售困難的商品房租給民辦養(yǎng)老院

　　趙光育告訴記者，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)，由于土地性質(zhì)問題和用房困難，陷入成本高企及無法獲得貸款而制約發(fā)展的困境。

　　所以在面對養(yǎng)老困境時，趙光育也建議，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)土地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，“通過招拍掛等有償出讓方式取得的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)用地，土地用途可確定為商服用地，以便企業(yè)能夠抵押貸款。”

　　此外，對于閑置的公益性用地用房，如建設(shè)公建民營養(yǎng)老機構(gòu)的，收取低租金或免租金。另對銷售困難的商品住宅，“可以由政府低價收購后出租給民辦養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵開發(fā)商自營養(yǎng)老機構(gòu)，給予養(yǎng)老機構(gòu)政策優(yōu)惠。”

　　給民辦養(yǎng)老機構(gòu)減負

　　近年來，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進行了許多新的探索，形成了一套以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新管理為抓手，以政府主導(dǎo)為重點，以宣傳活動為載體的典型做法，發(fā)展了社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)居式養(yǎng)老、高端機構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老等特色模式。但是發(fā)展中也面臨著不少問題：首先是養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理，民辦養(yǎng)老機構(gòu)不多。以紹興市柯橋區(qū)為例，目前公辦養(yǎng)老機構(gòu)16家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)僅1家，比例結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，同時福利中心已經(jīng)出現(xiàn)一床難求的情況，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)仍停留在散點、小微發(fā)展的階段，養(yǎng)老服務(wù)缺乏資金保障，難以持續(xù)運營。其次是各地區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展不平衡，另外養(yǎng)老服務(wù)管理也不夠規(guī)范，從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。

　　要解決這些難題，需要從頂層設(shè)計上加強政策推動。要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，擴大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面。建議經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)深化制度改革，尤其是在對養(yǎng)老機構(gòu)的行政審批與驗收制度方面，要最大限度縮小審批流程。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)需要大量的資金、場地、人員等資源，收費標準相對公辦較高，老年人受制于傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟狀況而存在“望價生畏”的情況，使得民辦養(yǎng)老機構(gòu)容易出現(xiàn)短期資金回籠的困難，甚至不愿投資養(yǎng)老市場。建議部分有條件的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)積極引進雙贏的養(yǎng)老項目，讓老人享受養(yǎng)老服務(wù)的同時，企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟收益。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社保”的個體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515