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　　據(jù)新華社電 “十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費率。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費率措施。此次社保費率下調(diào)主要涉及哪些險種？費率下降待遇是否會降低？

　　主要集中在“三險”

　　目前，我國俗稱的職工社?！拔咫U”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)社保費率，而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。北京、天津工傷保險基準(zhǔn)費率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調(diào)到1%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，此輪社保費率下調(diào)，主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因，一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會就明確要求下調(diào)這三項保險費率；另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多，因此適當(dāng)下調(diào)費率不會影響保險基金正常運行。以天津市為例，根據(jù)當(dāng)?shù)?015年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告顯示，去年全市工傷保險基金收入11億元，支出10.6億元，滾存結(jié)余16億元；城鎮(zhèn)職工生育保險基金收入11億元，支出10億元，滾存結(jié)余20億元。因此適度下調(diào)繳費費率，可能會導(dǎo)致收入減少，但可調(diào)劑往年結(jié)余，加上基金總量較少，出現(xiàn)收支缺口的情況下填補壓力較小。

　　不與待遇直接相關(guān)

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關(guān)。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關(guān)，均不涉及繳費費率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會受到費率調(diào)整影響。降低單位繳費費率對養(yǎng)老保險待遇也不會產(chǎn)生影響。目前，退休職工養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)公式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放高低主要取決于職工退休時上一年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費工資和繳費年限三項因素，與企業(yè)或個人繳費費率高低無關(guān)。而個人賬戶養(yǎng)老金部分會受職工本人繳費費率影響，只有職工個人繳費費率下調(diào)，才會影響個人賬戶養(yǎng)老金這部分收入。此次多地調(diào)整的養(yǎng)老保險費率，僅涉及企業(yè)繳費部分，個人繳費比例并未調(diào)整，不會影響個人賬戶養(yǎng)老金收入。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，考慮到維護參保人依法享有的保障待遇，在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當(dāng)降低費率并且主要是適當(dāng)下調(diào)單位費率的情況下，在當(dāng)期征繳收入大于支出、或依靠財政補助或動用基金累積結(jié)余可確?；鹗罩胶獾臈l件下，可以不降低個人的有關(guān)險種的保障待遇水平。

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