無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　民 生觀察

　　張楓逸 公務(wù)員

　　隨著各地平均工資的出爐，北京等多地調(diào)整了新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于平均工資的增加，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆，工資沒(méi)漲但社保繳費(fèi)提高，實(shí)際到手工資變少，收入“被下降”。

　　每每平均工資公布，都會(huì)引發(fā)許多人大呼“拖了后腿”。如果說(shuō)“被平均”是人們對(duì)平均工資的調(diào)侃和自嘲，那么工資“被下降”則凸顯現(xiàn)行社保繳費(fèi)機(jī)制的實(shí)際問(wèn)題，必須引起重視。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)。這意味著，在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲、而個(gè)人工資沒(méi)有上調(diào)的情況下，這部分人實(shí)際到手工資是變少的。

　　誠(chéng)然，社保繳費(fèi)是與參保者退休后的待遇相關(guān)的，多繳多得，但與將來(lái)未知的養(yǎng)老金待遇相比，眼下實(shí)際收入的增減帶給人們的直觀感受更強(qiáng)烈。社保繳費(fèi)基數(shù)高于本人工資，可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保。同時(shí)，社保繳費(fèi)占工資比率過(guò)高，使得一些小微企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，難以承受。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林曾表示，“如果我們能夠發(fā)布"工資水平中位數(shù)"或者"工資水平眾數(shù)"，可能更容易被公眾理解?！钡粋€(gè)不爭(zhēng)事實(shí)是，工資中位數(shù)在數(shù)學(xué)上實(shí)現(xiàn)比較容易，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)水平，實(shí)際執(zhí)行比較困難，這也導(dǎo)致平均工資統(tǒng)計(jì)方式改革遲遲沒(méi)有推行。

　　在坐等統(tǒng)計(jì)部門改革之時(shí)，我們更應(yīng)對(duì)以平均工資確定社保繳費(fèi)基數(shù)的合理性進(jìn)行反思。應(yīng)該看到，工資分布屬于典型的偏態(tài)分布，即少數(shù)人工資水平較高，多數(shù)人工資水平較低。在收入差距較大的情況下，無(wú)論使用平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)作為均值參考，都無(wú)法反映這種差異性，也就難免“誤傷”一部分群體。再者，社保屬于“誰(shuí)繳費(fèi)，誰(shuí)受益”，如果以平均工資等為參考標(biāo)準(zhǔn)，由別人的工資水平?jīng)Q定我繳費(fèi)的多少，就很不合理。

　　目前，許多國(guó)家社保繳費(fèi)基數(shù)都是以本人的工資為參考，而不是平均工資。比如在智利，雇主每月將雇員的繳費(fèi)（工資的10%）從工資中扣除，并存入雇員選擇的個(gè)人賬戶中去。參保成員可以在10%的基礎(chǔ)上自愿附加繳費(fèi)。

　　面對(duì)工資“被下降”的民生痛感，亟待加快社保繳費(fèi)改革，摒棄不科學(xué)的平均工資，以公眾個(gè)體工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。在這個(gè)大前提下，兼顧公平和效率。比如，增設(shè)繳費(fèi)檔次，建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的繳費(fèi)激勵(lì)政策，引導(dǎo)職工和居量力而行繳費(fèi)參保。對(duì)于低收入群體，由政府代繳全部或部分費(fèi)用，或者參照德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定月工資低于一定標(biāo)準(zhǔn)的職工，由所在單位承擔(dān)全部五項(xiàng)保險(xiǎn)的保費(fèi)。

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