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　　這世上絕大多數(shù)人做夢都盼著自己變年輕，但對于沈陽市民老周來說，突如其來的“年輕”卻讓他鬧心不已?！吧矸葑C和戶口簿上的生日都是1956年3月8日，可偏偏檔案里的招工登記表上所標(biāo)的生日是1956年7月8日，這直接導(dǎo)致我無法正常辦理退休?！?月5日，市民周先生向沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者表示，因?yàn)檎泄さ怯洷砩系纳蘸蛻艨诓?、身份證上的出生日期不符，他被告知不能辦理退休。記者調(diào)查了解到，在沈陽，類似老周這樣的情況，每個(gè)月能有數(shù)十起。

　　煩惱：

　　正打算辦退休方知“被年輕”

　　老周告訴記者，他今年60歲，下崗已經(jīng)十多年了。由于戶口簿和身份證上的出生日期都是1956年3月8日，因此前不久他來到鐵西區(qū)人社局咨詢?nèi)绾无k理退休手續(xù)，當(dāng)時(shí)工作人員告知他3月28日來辦理退休。

　　正當(dāng)老周在家尋思著領(lǐng)到退休金后要請家人大吃一頓，來自鐵西區(qū)人社局的一通電話讓他的美夢落了空。

　　“工作人員說，我檔案中的招工登記表上的生日和戶口簿、身份證上的出生日期不符，身份證和戶口簿上的生日都是1956年3月8日，可招工登記表上所標(biāo)的生日卻是1956年7月8日。按照相關(guān)政策規(guī)定，像我這樣的情況，應(yīng)該以職工原始檔案記載為依據(jù)，確定職工出生時(shí)間及退休時(shí)間?！崩现鼙硎?，檔案中的那份招工登記表是1979年填寫的，當(dāng)時(shí)并不是他本人填寫的。

　　調(diào)查：

　　年齡不符的情況每月數(shù)十起

　　這就意味著，老周要多交四個(gè)月的保險(xiǎn)錢，同時(shí)晚領(lǐng)四個(gè)月的退休金。

　　記者從人社部門了解到，像老周的情況并非個(gè)例，全市每個(gè)月能遇到數(shù)十起。針對這一情況，去年，省人社廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員退休的通知》。通知的第六條規(guī)定，嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)職工檔案記載確定退休時(shí)間，按照勞社部1999年發(fā)的8號文件和中組部2015年發(fā)的2號文件，以企業(yè)職工原始檔案記載為依據(jù)，確定職工出生時(shí)間及退休時(shí)間。

　　記者注意到，為了盡可能避免檔案年齡和戶口簿、身份證“打架”的現(xiàn)象發(fā)生，通知也明確規(guī)定，用人單位要按照國家規(guī)定對未來3年內(nèi)擬退休職工的檔案進(jìn)行預(yù)審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，認(rèn)定不清的上報(bào)主管部門進(jìn)行核定。不過，這一規(guī)定在執(zhí)行中遇到了阻礙。一方面，人社部門對用人單位沒有管理權(quán)，無法監(jiān)督規(guī)定的落實(shí)；另一方面，對于下崗職工來說，根本無人為他們進(jìn)行檔案預(yù)審查。

　　法律和政策，到底以誰為準(zhǔn)？

　　“一邊是招工登記表，一邊是身份證和戶口簿，這個(gè)問題的矛盾焦點(diǎn)在于法律頒布的時(shí)間晚于政策?！北本┙鹫\同達(dá)律師事務(wù)所沈陽分所律師蒲偉說，省人社廳執(zhí)行的是原勞社部的文件，下發(fā)時(shí)間是1999年，而《居民身份證法》實(shí)施的時(shí)間是2012年1月1日?！暗咭埠谩⒁?guī)章也罷，不得與法律相抵觸?！逼褌ソ忉?，出生年齡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到參保人員養(yǎng)老權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

　　據(jù)了解，退休審批中出生日期存爭議，在國內(nèi)已發(fā)生多起，一些當(dāng)事人已經(jīng)提起訴訟請求。但各地法院的判決不完全一致。有的支持以檔案作為依據(jù)，有的支持以身份證作為依據(jù)。

　　鐵西區(qū)人社局：將上報(bào)到市局

　　當(dāng)天，記者就此事咨詢了鐵西區(qū)人社局。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鐵西區(qū)每年辦理退休的人員有1萬人左右，類似老周這樣的情況每個(gè)月能遇到10余起，目前該局打算將這一情況上報(bào)到沈陽市人社局，希望市局能給出解決辦法。此外，除了等待市人社局給出解決辦法外，老周現(xiàn)在可以做的是找到比招工登記表更早的檔案記錄，例如老戶口簿或父母的檔案。如果這些證據(jù)上登記的出生日期是1956年3月8日，那么他就能按3月份辦理退休。

　　在此，本報(bào)提醒，填寫檔案時(shí)一定要慎重，要本人親自填寫，而且要實(shí)事求是，內(nèi)容要詳細(xì)具體，尤其是在填寫最原始的檔案時(shí)，更要如實(shí)填寫，認(rèn)真核對。

　　沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)高級記者 白昕 文并攝

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