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　　時下，延遲退休是社會熱議話題。國務院日前批轉國家發(fā)展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中明確，“制定漸進式延遲退休年齡方案”。但在湖南一些地方，近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級打報告，要求按照地方“公務員50歲（或50多歲）以上可退居二線、享受比在職時更高待遇”的政策，自請“早退”，成為“休而不退”的“散吏”。（4月5日《瞭望》）

　　干部提前退休，待遇不降反升，讓很多正為“延遲退休”而糾結的人羨慕不已。

　　置于機構改革的大背景下，“早退政策”被賦予兩層深意，一是消化冗員。一些基層行政機構正在被撤銷或合并，職數少了，而干部數量不變，不采取非常規(guī)手段，根本無法安排；二是為年輕干部讓位。干部年輕化是大勢所趨，但如果“老人”不讓賢，位子騰不出來，干部年輕化就是一句空話。

　　看上去有幾分道理，但總感覺哪里不對勁。前者而言，干部提前退休就意味著冗員被消化了嗎？這恐怕是誤讀。必須明確的是，不管是精簡機構還是精簡人員，都只是手段，機構改革的一個目的在于縮減行政開支，為財政減負。如果僅僅是形式上的在職干部的數量少了，在編的職數精簡了，而行政開支不降反升，根本不能稱之為改革，而是借改革的名義“吃空餉”。

　　后者而言，干部年輕化也決不能簡單理解為“老人退下去，年輕人頂上來”，這應該是一個循序漸進的過程。一方面，不能狹義地理解“干部年輕化”就是年齡劃線。有一些干部，長年在基層工作，既有工作熱情，又有工作經驗和能力，思想上也并不落伍，只因為年齡問題就早早讓他們退下來為年輕人讓位，顯然不合適，也是對干部資源的浪費；另一方面，也要尊重干部提拔的規(guī)律。在整個行政體系中，基層的工作最為繁重，面對的問題也最為復雜。年輕干部有優(yōu)勢，也有其劣勢和弱點，因而“干部年輕化”需要時間和空間，而不能過于冒進，否則會適得其反。

　　筆者以為，“待遇換位子”說白了，就是一種權力自肥。地方政府借此可以撈取精兵簡政、銳意改革的政績美名，被勸退的基層干部在充分享受體制內的好處之后全身而退，而年輕干部則獲得迅速上位的機會。沒有人利益受損，而行政成本卻在無形中被拉高了，這便走向了機構改革意圖的反面。事實上，這也再次證明，不觸及利益的改革不可能成功。所有人都能看到，待遇不降反升的干部早退政策，是否足以說明干部數量有很大的精簡空間？公務員能上能下、能進能退何時才能真正落實？吳龍貴

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