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　　正在改造裝修的銀城紅日養(yǎng)老公寓。

　　這幾天，南京寶船聽(tīng)濤小區(qū)的業(yè)主比較煩：開(kāi)發(fā)商要將原先用作餐飲的商品房改造成養(yǎng)老公寓，而很多業(yè)主堅(jiān)決不允許裝修改造，100多位業(yè)主甚至將開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人的家圍堵起來(lái)。近年來(lái)，很多城市在居民區(qū)建設(shè)養(yǎng)老院都會(huì)遭到居民的反對(duì)。南京市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，居民區(qū)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在很多國(guó)家已經(jīng)十分普遍，居民要求禁止，是沒(méi)有法律依據(jù)的。該負(fù)責(zé)人建議開(kāi)發(fā)建設(shè)部門(mén)提前告知、溝通并獲得居民理解支持。

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者 董婉愉 文/攝

　　業(yè)主

　　小區(qū)建養(yǎng)老院會(huì)降低住房品質(zhì)

　　記者昨天在漓江路55號(hào)寶船聽(tīng)濤小區(qū)了解到，小區(qū)1萬(wàn)平方米的沿街商品房要改造成養(yǎng)老公寓，未來(lái)公寓的消防通道與小區(qū)的一個(gè)大門(mén)并排，與居民區(qū)并不相擾，預(yù)計(jì)在7月份完成對(duì)230張床位的裝修改造，迎接老人入住。

　　很多居民幾天前就發(fā)動(dòng)起來(lái)，在反對(duì)建養(yǎng)老公寓的調(diào)查表上簽字，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)70%以上的業(yè)主持反對(duì)意見(jiàn)?！?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/">養(yǎng)老院建起來(lái)會(huì)對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、消防安全帶來(lái)隱患，甚至?xí)绊懶^(qū)房?jī)r(jià)?！薄叭胱〉睦先硕歼M(jìn)入臨終關(guān)懷，今后殯儀車(chē)輛出入肯定很頻繁?！薄罢f(shuō)不定還有大量的醫(yī)療垃圾和停尸間?！币恍┚用駠∮浾哧愂鲎约悍磳?duì)的理由，有的居民明確表示：養(yǎng)老院就應(yīng)該建在遠(yuǎn)離主城、環(huán)境優(yōu)美的地方，這里是高檔商品房，今后業(yè)主的住房環(huán)境品質(zhì)將隨著養(yǎng)老院的落成而下降。

　　建設(shè)方

　　養(yǎng)老院各項(xiàng)證書(shū)都合法

　　而該養(yǎng)老公寓的建設(shè)方、上海紅日家園企業(yè)管理公司大股東南京銀城地產(chǎn)社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃春勇也是滿(mǎn)腹委屈：“老齡化社會(huì)，政府各方都在鼓勵(lì)社會(huì)力量投身養(yǎng)老，我們的各項(xiàng)證書(shū)都是合理合法。之前這段街面一直開(kāi)餐飲服務(wù)業(yè)，不斷有業(yè)主投訴要求改善環(huán)境。在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們與鼓樓區(qū)民政局等部門(mén)協(xié)商，決定在這段產(chǎn)權(quán)鋪面建設(shè)養(yǎng)老公寓，并及時(shí)與業(yè)主委員會(huì)溝通，獲得了理解和支持。”

　　黃春勇告訴記者，考慮到廣大業(yè)主的感受，公司與民政部門(mén)取得共識(shí)：只做中高端社區(qū)養(yǎng)老，不介入醫(yī)療救護(hù)?！叭胱≡谶@里的老人多半是能自理或半自理的老人，公寓設(shè)一個(gè)衛(wèi)生站，每天派一名全科醫(yī)生，主要還是養(yǎng)老護(hù)理功能?！?/P>

　　然而改造裝修進(jìn)入實(shí)際操作階段后，居民業(yè)主紛紛反對(duì)，這讓黃春勇感覺(jué)“出乎意料”。黃春勇表示，會(huì)盡快聯(lián)合街道和民政部門(mén)，邀請(qǐng)寶船聽(tīng)濤的居民業(yè)主代表一起協(xié)商。

　　背景：類(lèi)似案例十年來(lái)從未間斷

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者隨后采訪了南京市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)，該會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“業(yè)主反對(duì)小區(qū)建養(yǎng)老院這樣的案例，在南京近10年間從未間斷過(guò)。”他以去年江寧區(qū)某小區(qū)居民反對(duì)建設(shè)養(yǎng)老院為例，那是個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因?yàn)闃I(yè)主反對(duì)，政府相關(guān)部門(mén)召集衛(wèi)生、民政、街道和居民等各方代表在內(nèi)的“聽(tīng)證會(huì)”，會(huì)上持不同意見(jiàn)的雙方吵成一團(tuán)，結(jié)果不了了之，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至今沒(méi)能開(kāi)門(mén)。

　　在天山路社區(qū)養(yǎng)老院，院長(zhǎng)王國(guó)俊更是幾年來(lái)愁眉不展：居民不斷投訴12345，說(shuō)養(yǎng)老院開(kāi)在他們樓下，每天吃飯時(shí)還能看到護(hù)工在喂老人，影響了心情?！斑@也是政府各部門(mén)支持辦的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就因位居主城核心，100張規(guī)劃床位根本就不夠住。”

　　業(yè)界觀點(diǎn)：

　　在社區(qū)環(huán)境下養(yǎng)老 國(guó)內(nèi)外已有很多先例

　　南京市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，居民區(qū)建養(yǎng)老院不僅在國(guó)內(nèi)，在歐洲和日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，都十分普遍。這不僅從城市資源充分利用考慮，更重要的是兼顧到高齡老人的“伴生”需求，他們需要在社區(qū)環(huán)境下以健康的心態(tài)養(yǎng)老。東南大學(xué)建筑學(xué)院周穎教授多年考察國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老社區(qū)，她介紹，在歐美國(guó)家，市區(qū)養(yǎng)老院與居民小區(qū)毗鄰非常普遍，目前北京、上海還在通過(guò)對(duì)舊房改造來(lái)建設(shè)養(yǎng)老院?！熬用裰苑磳?duì)建養(yǎng)老院，主要還是情緒和認(rèn)知觀念上沒(méi)有轉(zhuǎn)變。”她說(shuō)，眼下獨(dú)居空巢老人比例越來(lái)越高，他們對(duì)家門(mén)口的養(yǎng)老設(shè)施需求越來(lái)越渴望。

　　記者了解到，今年3月起實(shí)施的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》，對(duì)新建、已建住宅區(qū)都明確了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的用房配建標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居家養(yǎng)老的市場(chǎng)化、社會(huì)化還在政府各方及社會(huì)力量的推進(jìn)下繼續(xù)深入。以南京市的老齡化率來(lái)說(shuō)，每100個(gè)市民中就有22個(gè)老人，如果不能就近在社區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老床位，都搞到郊區(qū)，那么未來(lái)感到難過(guò)、不方便的，就將是老百姓(603883,股吧)自己。

　　“居民反對(duì)在家門(mén)口建養(yǎng)老院，目前并沒(méi)有法律依據(jù)。建議建設(shè)方提前與居民業(yè)主進(jìn)行溝通取得共識(shí)?！蹦暇┦猩鐣?huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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