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　　早報(bào)記者 徐庭芳

　　地方社保金投資入市方案初見(jiàn)端倪。

　　6月28日路透社報(bào)道，據(jù)相關(guān)人士透露，地方社?；饎潛苋珖?guó)社?；鸬南嚓P(guān)統(tǒng)籌方案目前已獲國(guó)務(wù)院通過(guò)，預(yù)計(jì)將在年底落實(shí)。

　　據(jù)悉，此次地方社保金納入全國(guó)社保統(tǒng)籌管理的規(guī)模約在2萬(wàn)億元。

　　路透社從知情人士處獲悉：“方案已經(jīng)獲國(guó)務(wù)院通過(guò)，整體資金規(guī)模約2萬(wàn)億元，近期股市大跌，可能會(huì)推動(dòng)相關(guān)部門加快落實(shí)?！?/p>

　　由于社保投資具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特性，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一方案的落實(shí)也意味著對(duì)股市直接“輸血”。

　　據(jù)悉，全國(guó)社會(huì)保障基金不同于社會(huì)保險(xiǎn)基金，主要職能是實(shí)現(xiàn)基金的增值保值。

　　根據(jù)社?；鹄硎聲?huì)官網(wǎng)顯示，全國(guó)社會(huì)保障基金作為國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，與地方政府管理的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金分屬不同的基金，資金來(lái)源和運(yùn)營(yíng)管理不同，用途也存在區(qū)別。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)成立于2000年，主要職能是管理投資由中央財(cái)政預(yù)算撥款的社?；?，按照相關(guān)政策規(guī)定，全國(guó)社?；鹜顿Y股票的比例最高為40%。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是社會(huì)保險(xiǎn)基金，其中包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)王忠民在“2015中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)夏季論壇”上介紹，到目前為止，全國(guó)社?；饘?duì)股市的投資是1700億元，年均收益率是8%以上，占其資產(chǎn)配置份額的30%左右。

　　在近期股市持續(xù)走低的狀況下，地方社保金的股市“抄底”被看作是緩解當(dāng)下養(yǎng)老金收益不斷下降的有效舉措。

　　2015年初，人社部部長(zhǎng)尹蔚民稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，實(shí)際上是處于一種貶值的狀態(tài)。

　　當(dāng)前人社部已經(jīng)形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定，該方案適當(dāng)?shù)貙B(yǎng)老保險(xiǎn)集中委托給專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。

　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文此前接受采訪時(shí)則表示，養(yǎng)老金投資入市已是當(dāng)務(wù)之急。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金年報(bào)顯示，基金2014年共計(jì)實(shí)現(xiàn)投資收益率為11.69%，自成立以來(lái)的年均投資收益率8.38%，去年權(quán)益投資收益額1424.60億元，收益率高出其年均投資收益率3.31個(gè)百分點(diǎn)。

　　地方養(yǎng)老金委托社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行早有嘗試。全國(guó)社會(huì)保障基金年報(bào)顯示，社?；?012年首次受托運(yùn)營(yíng)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元以來(lái)，累計(jì)投資收益173.36億元。

　　原本簽訂的委托期限是兩年，但由于2012年、2013年都取得了超過(guò)6%的收益率，因此雙方又將委托期限延長(zhǎng)了3年，一直到2016年。

　　受此影響，之后，浙江、江蘇等省份也紛紛要求將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金委托給全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)來(lái)投資。

　　5月18日，山東省政府宣布將正式劃轉(zhuǎn)3家省管國(guó)有企業(yè)30%國(guó)有資本充實(shí)社?；?，劃轉(zhuǎn)資本規(guī)模約為33億元。山東由此成為全國(guó)第一個(gè)試水劃轉(zhuǎn)省屬企業(yè)國(guó)有資本至當(dāng)?shù)厣绫；鸬氖》?；此外該省還將委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)1000億元城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金。

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