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　　證券時報網(wǎng)04月22日訊 人力資源和社會保障部召開2016年第一季度新聞發(fā)布會，人社部表示，下一步工作安排：一是推進社會保障制度建設(shè)。深入實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。研究制定養(yǎng)老保險制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、完善個人賬戶政策。抓好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的落實，研究制定失業(yè)保險支持鋼鐵煤炭行業(yè)穩(wěn)定崗位的政策措施。推進長期護理保險制度試點工作，加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，改革醫(yī)保支付方式，研究生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施。加快制定委托投資管理合同等基本養(yǎng)老保險基金投資管理配套政策，研究制定職業(yè)年金基金管理暫行辦法。會同有關(guān)部門研究推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作。二是抓好階段性降低社會保險費率的落實。按照國務(wù)院關(guān)于階段性降低養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率的部署要求，推動各地抓好貫徹落實，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)活力，促進就業(yè)和增加職工現(xiàn)金收入。三是進一步做好社會保險擴面征繳工作。擴大全民參保登記計劃試點，繼續(xù)實施以建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險為重點的“同舟計劃”。

　　國金證券(600109,股吧)認為，我國社?；痦攲臃桨傅某雠_，是后續(xù)養(yǎng)老金入市的重要政策依據(jù)。地方養(yǎng)老保險基金委托社保運營的步伐將加快，后續(xù)擴大試點省份范圍，將養(yǎng)老金結(jié)余資金委托社保投資運營的可能性較大。2016年3月28日《全國社?；饤l例》發(fā)布，意味著社保理事會管理運營資金的范圍將進一步擴大，為基本養(yǎng)老金委托社保基金投資運營提供了制度安排。目前已有廣東、山東將部分養(yǎng)老金結(jié)余委托社保投資運營，后期全國社保基金擴容以及將各省養(yǎng)老金結(jié)余委托社保投資運營是后期重要看點。

　　地方養(yǎng)老金委托社保運營的股票類資產(chǎn)配置比例將參考社保基金股票類資產(chǎn)的配置比例。結(jié)合基本養(yǎng)老金股票類資產(chǎn)30%的配置比例上限，養(yǎng)老金入市初期股票類資產(chǎn)配置比例大約為20%~30%。2015年8月23日，國務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，其中明確投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%；根據(jù)社會保障基金投資運營的安全性、收益性和長期性的原則，基金整體配置較為均衡，其中股票類資產(chǎn)投資比例約為30.2%，固收類約為36.7%，實業(yè)類約為32.4%。由此，預(yù)計養(yǎng)老金入市初期股票類資產(chǎn)配置大約20%-30%。

　　國金證券認為，社?；鹬貍}流通股的行業(yè)配置整體偏好于“凈利潤增速較高、凈資產(chǎn)收益率較高”的行業(yè)。截至2015年底，全國社保基金理事會管理的基金資產(chǎn)總額約為1.9萬億元，同比增長約為25%，基金自2000年成立至今，年均收益率約為8.8%（2015年：15.14%），超過同期年均CPI約6.5%。根據(jù)對2012年至2015年年報社?；鹬貍}流通股的統(tǒng)計，配置比例比較高的行業(yè)依次為醫(yī)藥、房地產(chǎn)、食品飲料、計算機、公用事業(yè)等，行業(yè)配置比例分別為12.1%、8.3%、7.9%、7.6%、7.2%，而鋼鐵、軍工、輕工、非銀、休閑服務(wù)等行業(yè)配置比例相對較低，配置比例分別為0.5%、0.6%、0.8%、0.9%、1.1%。

　　根據(jù)社?；鹬貍}持股數(shù)量及市值來看，社?；饍A向于配置板塊中的龍頭或白馬股。按2015年社?；鸪謧}股數(shù)進行統(tǒng)計，社?；鹬貍}股排名前二十的標的分別為伊利股份(600887,股吧)、招商蛇口、省廣股份(002400,股吧)、中國聯(lián)通(600050,股吧)、五糧液(000858,股吧)、中文傳媒(600373,股吧)、中金嶺南(000060,股吧)、小商品城(600415,股吧)、華夏幸福(600340,股吧)、平安銀行、天地科技(600582,股吧)、廣電運通(002152,股吧)、同仁堂(600085,股吧)、中體產(chǎn)業(yè)(600158,股吧)、東方能源(000958,股吧)、葛洲壩(600068,股吧)、華聞傳媒(000793,股吧)、北京城建(600266,股吧)、世聯(lián)行(002285,股吧)、春興精工(002547,股吧)。

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