無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　上月，本報(bào)曾就老舊社區(qū)居家養(yǎng)老存在五大難題，包括老小區(qū)里無(wú)電梯、無(wú)坡道、無(wú)托老所、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行了報(bào)道，引起不少讀者的共鳴。有老人打來(lái)電話問(wèn)：“這些難題是否有辦法解決呢？”

　　雖然解決并不容易，但本報(bào)記者走訪了一些社區(qū)，采訪了業(yè)內(nèi)專家，試圖為讀者提供一些參考樣本。

　　樣本

　　月壇街道的

　　嘗試與突破

　　西城區(qū)月壇街道老舊社區(qū)多，人口老齡化問(wèn)題突出，街道轄區(qū)內(nèi)60歲以上的常住老人有38000多位，占常住人口30%以上，這一比例超過(guò)了全市的平均水平。

　　月壇街道曾委托第三方機(jī)構(gòu)，專門對(duì)老人們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這么多老人中，失能的約1000位左右，占比將近3%。其余的老人基本生活能夠自理。結(jié)合這個(gè)調(diào)研結(jié)果，月壇街道做了一系列工作，在老舊社區(qū)養(yǎng)老方面形成了自己的特色。

　　文化養(yǎng)老

　　老人社團(tuán)有160多個(gè)

　　針對(duì)生活能自理的老人，月壇街道大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”服務(wù)理念。

　　分管老齡事務(wù)工作的月壇街道辦事處副主任李松山介紹，月壇地區(qū)是人口老齡化程度較高的中心城區(qū)，街道充分利用社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施，吸引老年人參與社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)老年人的歸屬感，豐富老年人的生活。

　　“在我們街道各社區(qū)，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所是有保障的。”李松山說(shuō)，街道各類老年人社團(tuán)有160多個(gè)。“老年人的各種比賽也比較多，有時(shí)候我去參加各種老年人比賽開幕式都有點(diǎn)跑不過(guò)來(lái)?！痹谧罱淮卧聣值赖纳鐓^(qū)文體擂臺(tái)賽上，以社區(qū)為參賽單位，共有舞蹈、合唱、健身操、老年模特四個(gè)比賽項(xiàng)目的77支隊(duì)伍報(bào)名。

　　上門服務(wù)

　　打個(gè)電話

　　就有人陪同去醫(yī)院看病

　　針對(duì)生活不能自理的老人，月壇街道采用了多種方式提高老人的生活質(zhì)量。

　　68歲的劉大勇住在月壇街道汽北社區(qū)11號(hào)樓3層，這棟老樓建成已有60多年了，沒(méi)有電梯。

　　7月3日，劉大爺?shù)睦习橄肴タ床?，可由于老伴有軟骨病，無(wú)法下樓。劉大爺從小患有小兒麻痹癥，也沒(méi)辦法扶老伴下樓。由于子女不在身邊，情急之下，劉大爺撥打了設(shè)在社區(qū)的日間照護(hù)中心的電話。

　　很快，日間照護(hù)中心的幾名工作人員到場(chǎng)，幫著把劉大爺老伴抬下樓，然后陪著老人去醫(yī)院看病。當(dāng)然陪同看病是要收費(fèi)的，10塊錢一小時(shí)。

　　“收點(diǎn)費(fèi)是應(yīng)該的，我們和老人不住在一起，有他們?cè)?，幫了我們不少忙。有一次我媽在屋里摔倒了，還是他們趕來(lái)給扶起來(lái)的，這種突發(fā)情況人家是不要錢的?！眲⒋鬆?shù)淖优f(shuō)。除了陪同看病，這家日間照護(hù)中心還提供上門洗頭、洗澡、盆浴、床上浴、前后陰沖洗、更換紙尿褲、管飼喂食等一系列服務(wù)。

　　社區(qū)托老所

　　老人白天送來(lái)晚上接走

　　在汽北社區(qū)，一家日間照護(hù)中心由月壇街道委托天津鶴童老年福利協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)管理，也用作社區(qū)的托老所。

　　80多歲的張老太太兒女雙全，都在身邊，但每天清晨，張老太太會(huì)被送到這里。在她看來(lái)，這并非子女不孝?！昂⒆影滋煲习?，他們晚上一下班就來(lái)接我了?！痹谶@里，張老太太能夠獲得更好的照料，社工的專業(yè)水平也是子女所不具備的。

　　這里提供的日間照護(hù)服務(wù)，既可以減輕工薪族的負(fù)擔(dān)，又不會(huì)讓子女們背上“不孝”的罪名，在國(guó)外這叫“喘息式服務(wù)”。老人在這里的一天，除了接受清潔衛(wèi)生、餐飲等基本生活照護(hù)外，還安排肢體運(yùn)動(dòng)、影片欣賞、康復(fù)操等活動(dòng)。

　　其實(shí)，入住這里的老人有時(shí)并不好伺候。一些老人比較“任性”。記者看到，有的老人一直不停地在唱歌，有的一聲不吭，一不小心就會(huì)跑出養(yǎng)老院，這都需要工作人員仔細(xì)陪護(hù)。一位來(lái)接老人的女士透露，“我母親有點(diǎn)糊涂了。放在這里，我心里踏實(shí)，要是她一個(gè)人在家我肯定不放心?！?/p>

　　根據(jù)老人身體等級(jí)不同，最便宜的48元一天，最貴的69元一天。辦事處副主任李松山表示：“社區(qū)的托老所，主要收月壇地區(qū)的老人。日間照護(hù)的用房是我們街道租下來(lái)提供給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，一年租金48萬(wàn)元?！?/p>

　　社區(qū)養(yǎng)老院

　　老人已不需要排隊(duì)

　　李松山還透露，月壇街道通過(guò)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多家機(jī)構(gòu)的合作，轄區(qū)內(nèi)已建成4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。另外還有一家正在施工，一家正在立項(xiàng)?！翱梢哉f(shuō)，月壇地區(qū)的老人現(xiàn)在住養(yǎng)老院，已經(jīng)不需要排隊(duì)了?！?/p>

　　待解難題

　　大規(guī)模推廣尚有難度

　　記者在月壇地區(qū)采訪時(shí)，也注意到老樓無(wú)電梯等難題還沒(méi)有解決?！斑@些問(wèn)題不是單靠街道就能解決的，還涉及到樓房的產(chǎn)權(quán)單位等。”李松山說(shuō)。

　　另外，也有專家提到，月壇街道的居家養(yǎng)老服務(wù)做得比較到位，跟背后雄厚的政府財(cái)政支撐是分不開的，其他區(qū)縣可能沒(méi)有西城區(qū)這樣便利的條件?！爱?dāng)然，別的街道也可以發(fā)掘自身的潛力，比如把閑置的公房改成日間照護(hù)中心等?！?/p>

　　專家建議

　　三招破解

　　老舊社區(qū)

　　養(yǎng)老難題

　　北京化工大學(xué)的康越副教授調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京市城六區(qū)，共有1582個(gè)1990年前建設(shè)的老舊社區(qū)，占到全市社區(qū)的一半以上。有居家養(yǎng)老意愿的老年人達(dá)到86.5%。她提出了三個(gè)辦法解決老舊社區(qū)里的養(yǎng)老難題。

　　第一招：

　　調(diào)動(dòng)各方力量

　　完善無(wú)障礙環(huán)境

　　一是要認(rèn)真落實(shí)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》，對(duì)符合條件的老舊社區(qū)，落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，加快增設(shè)電梯。

　　二是要多渠道宣傳為高齡、獨(dú)居老人創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境的必要性，積極引導(dǎo)市場(chǎng)研發(fā)適合老舊社區(qū)小空間的無(wú)障礙改造產(chǎn)品。

　　第二招：

　　重視預(yù)防和康復(fù)服務(wù)

　　提升服務(wù)站功能

　　良好的預(yù)防措施和康復(fù)條件，對(duì)于控制和緩解各種老年疾病、提升老年人生活自理能力具有重要影響。

　　盡快解決社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站場(chǎng)地和醫(yī)師資源配置不足的問(wèn)題，積極探索服務(wù)新模式。一方面，通過(guò)為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站配置全科醫(yī)生、增加老年人常用藥品種類、開設(shè)社區(qū)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診，方便老年人就醫(yī)。另一方面，鼓勵(lì)開展上門服務(wù)、預(yù)防講座、康復(fù)服務(wù)，將服務(wù)和護(hù)理帶進(jìn)老年人的住所，控制和延緩高齡老人進(jìn)入失能、半失能狀態(tài)的速度。

　　第三招：

　　挖掘資源

　　解決配套設(shè)施不足問(wèn)題

　　一是用好周邊單位資源。老舊社區(qū)周邊的單位資源較為豐富，政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)有老年活動(dòng)場(chǎng)地的單位向附近居民開放。

　　二是充分利用剩余公房。1998年房改之后，雖然絕大多數(shù)公房產(chǎn)權(quán)已經(jīng)私有，但是，在老舊社區(qū)中仍有部分房屋產(chǎn)權(quán)屬于公房性質(zhì)，可以積極探討符合條件的此類房源再利用。

　　三是注重住宅改造與為老服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化的設(shè)計(jì)。一方面充分利用本市已列入改造計(jì)劃的882棟簡(jiǎn)易樓，對(duì)有重建計(jì)劃的簡(jiǎn)易樓應(yīng)明確規(guī)定必須配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，如日間照料中心、醫(yī)療服務(wù)站、活動(dòng)中心等。

　　本報(bào)記者 許前程 文并攝 J198

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