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證監(jiān)會副主席李超日前在由中國基金業(yè)協(xié)會主辦的“個(gè)人養(yǎng)老金制度與實(shí)踐國際研討會”上表示,包括基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、全國社?;鹪趦?nèi)的各類養(yǎng)老金市場化投資運(yùn)營已經(jīng)不存在政策障礙。分析認(rèn)為,2萬億元左右的養(yǎng)老金可以用于投資運(yùn)營,理論上將有6000億元資金可入市。隨著全國社會保障基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對我國人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑作用也會不斷增強(qiáng),必將成為我國社會保障制度的一塊“壓艙石”。
對此,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員胡乃軍在《我財(cái)經(jīng)》節(jié)目中表示:“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金之所以一直沒有入市,原因在于它承擔(dān)是很多當(dāng)期支付的功能,既要保障收益風(fēng)險(xiǎn),還得保證流動性,所以我們以前統(tǒng)籌的那一部分養(yǎng)老金,要保證當(dāng)期支付者退休的,所以入市要非常謹(jǐn)慎。美國有發(fā)達(dá)的資本市場和養(yǎng)老金投資的市場,可是美國政府規(guī)定,社會保證的儲備基金絕對不允許進(jìn)入股市,真正在市場上大規(guī)模市場化運(yùn)作的是那種私人的、職業(yè)化的養(yǎng)老金,是積累化的部分,所以要把養(yǎng)老金分為現(xiàn)收現(xiàn)付制的、當(dāng)期收付式的,再一個(gè)就是個(gè)人預(yù)先積累式的。因此我們的基本養(yǎng)老金當(dāng)中,統(tǒng)籌基金之外的個(gè)人帳戶是完全入市的,然后統(tǒng)籌基金要預(yù)留一部分保證當(dāng)期支付,剩余的節(jié)余也可以入市?!?/p>
胡乃軍認(rèn)為,養(yǎng)老金的第二支柱,就是職業(yè)年金、企業(yè)年金。職業(yè)年金剛剛建立,還不知道規(guī)模有多大。企業(yè)年金已經(jīng)入市十多年了,從04、05年開始入市,目前市場規(guī)模是九千多個(gè)億,年化收益率在8%左右。另外我們國家專門為老齡化風(fēng)險(xiǎn)社會儲備的基金,叫做社保基金,入市十多年了,所以今年2016年正好是我們很多儲備基金和企業(yè)年金入市的十個(gè)年頭,十年下來的年化收益率都在8%左右。相比入市之前財(cái)政專戶管理的記賬利息,這個(gè)肯定是很高的,所以市場是有好處的,但是不要忘記也有風(fēng)險(xiǎn)。
入市的平均收益率是8%,如果要查以前歷年的收益,甚至有一年是負(fù)的20%多,尤其趕上07、08年國際市場的金融海嘯。所以一定要注意風(fēng)險(xiǎn)、投資相結(jié)合,再要注意哪一部分錢能投資,一定要保證當(dāng)期支付,還有留守風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,另外投資收益怎么分配。入市可以創(chuàng)造年化收益率8%的收益,那這個(gè)錢一定歸每個(gè)參保人個(gè)人嗎?這個(gè)不一定,到底怎么分配,這個(gè)也需要制訂一個(gè)投資的規(guī)則,所以整個(gè)制度還需要建立起來,包括怎么建立投資機(jī)制,由誰來負(fù)責(zé)投資機(jī)制,收益如何分配,怎么樣又要保證收益,又要保證安全,這是一套系統(tǒng)工程。
“養(yǎng)老金入市對中國的股市是一個(gè)好消息,我們需要養(yǎng)老基金這樣的機(jī)構(gòu)投資者來參與股市,它追求長期的價(jià)值投資,而不是簡單的投機(jī),能促進(jìn)股市的穩(wěn)定,所以養(yǎng)老金的制度對老齡化社會的風(fēng)險(xiǎn),對資本市場都有好處,因此不存在政策障礙,只存在具體操作的細(xì)節(jié)性要求,我們可以樂觀地看它的進(jìn)程,在今明兩年就可以進(jìn)入市場來運(yùn)營?!焙塑娬f。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 項(xiàng)佳麗)
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標(biāo)簽: 養(yǎng)老金入市養(yǎng)老養(yǎng)老金