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　　在高壘的債務面前，曾經(jīng)梗著脖子不低頭的希臘政府最終還是一再妥協(xié)。作為歐元區(qū)惟一一個還在靠救助金生活的國家，希臘在養(yǎng)老金和稅務問題上的進一步緊縮以及國有資產(chǎn)的私有化，已成為不可逃避的選項。而如今，高福利的華麗外衣已然褪下，希臘的“慢性病”卻不知何時治愈。

　　勒緊！再勒緊！

　　昨日凌晨，趕在歐元區(qū)財長舉行關鍵會議之前，希臘議會以153：143的微小差距通過了稅收及養(yǎng)老金改革法案，希望借此為債權人的下一筆救助貸款及債務減免談判創(chuàng)造條件。希臘總理齊普拉斯對此表態(tài)稱，這一法案“將使養(yǎng)老金體系具有可持續(xù)性，最貧困人口和中產(chǎn)階級可從中受益，進而促進社會公平”。

　　不過，希臘反對黨和工會組織顯然不“領情”。議會投票前，在希臘首都雅典和第二大城市塞薩洛尼基，一些工會便已舉行了多種抗議活動，有約2.6萬人參加這次游行。在反對黨和工會看來，增加養(yǎng)老金繳存額、調(diào)低個人收入所得稅起征門檻以及提高稅率這些舉措，將使已經(jīng)在緊縮中掙扎了六年之久的希臘人倍加煎熬。

　　去年8月，在經(jīng)歷了資本管制、全民公決等波折后，希臘最終還是與債權人簽署了為期三年的第三輪救助協(xié)議。目前，債權人正就第三輪救助協(xié)議的執(zhí)行情況進行第一次評估，而希臘通過養(yǎng)老金和稅收等方面的改革實現(xiàn)總額54億歐元的增收節(jié)支目標，是完成這一評估的條件之一。

　　黃金錢包首席研究員肖磊在接受北京商報記者采訪時表示，從短期來看，希臘在稅收和養(yǎng)老金方面的緊縮改革的確將導致一系列惡性循環(huán)，譬如政府權力縮小、國內(nèi)消費進一步萎縮等；但從長期來看這也是不得已之舉，而且緊縮后的希臘不但可以獲得救助款，還可以借此脫離過去那種“過度”福利制。

　　走不出來的希臘

　　作為西方世界的文明發(fā)源地，希臘如今卻成了整個歐洲的“拖油瓶”。繼愛爾蘭、西班牙和葡萄牙之后，塞浦路斯也于今年3月宣布退出救助計劃，這意味著目前仍需繼續(xù)金融援助計劃的歐元區(qū)國家就只有希臘了。

　　對于希臘遲遲難從債務泥淖中走出的原因，肖磊指出，希臘在加入歐元區(qū)之初事實上就是“不合格的”。長久以來，希臘一直存在著失業(yè)率和老齡化等方面的多種歷史性問題。就連德國總理默克爾都曾表示，接受希臘進入歐元區(qū)是個錯誤決定，這削弱了歐洲的穩(wěn)定機制。

　　此外，在“先天不足”的背景下加入歐元區(qū)后，希臘在經(jīng)濟改革問題上始終配合度不夠。“希臘在稅收、養(yǎng)老金、退休年齡等福利問題上均位居歐洲最高水平，但民眾的工作積極性卻遠不及法德等國，”肖磊稱，“這令以德國為首的歐元區(qū)諸國深感不滿?！?/p>

　　事實上，不僅是希臘，整個歐元區(qū)都已為社會福利過高而造成的債務危機付出代價，但西班牙、意大利等國均在幾年前便通過緊縮漸漸得到經(jīng)濟復蘇。在肖磊看來，歐元區(qū)國家的一個共性是，由于沒有獨立的貨幣政策，只能依靠財政政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟現(xiàn)狀。

　　國有資產(chǎn)大門敞開

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才對北京商報記者表示，如今擺在希臘面前的只有兩條路，一條是勒緊褲腰帶“節(jié)流”，另一條是發(fā)展經(jīng)濟來“開源”。對于希臘而言，第一條路已然走得萬般痛苦，那么第二條路便不可放棄，這靠的就是國有資產(chǎn)的私有化。

　　肖磊指出，國有資產(chǎn)在希臘的占比相當高，包括能源、電信等行業(yè)均歸國家所有，將這些資產(chǎn)進行變賣有利于幫助希臘渡過難關。因而在各種紓困計劃中，希臘政府對國有資產(chǎn)進行私有化也是其中一項硬性要求。

　　今年3月，在經(jīng)歷數(shù)度叫停與恢復的波折之后，希臘審計法院終于批準將比雷埃夫斯港務局67%的股權出售給惟一投標者中國中遠集團，這成為該國最大港口比雷埃夫斯港私有化的嶄新開端。不過，盡管收益可觀，但這場聲勢浩大的私有化計劃還是令希臘人憤怒，認為國有資產(chǎn)的私有化僅僅是“飲鴆止渴”。但對于深陷困境的希臘而言，這已是惟一選擇。

　　正如肖磊所總結的，當前的希臘真正需要的是“擺正心態(tài)”——下狠心緊縮，下決心回歸到市場化改革的長期規(guī)劃中，而不該僅僅為了獲取有限的國際紓困資金和債務減免與債權人進行無休止的博弈。

　　北京商報記者 陶鳳 初曉彤/文 李烝/制表

　　希臘三次救助計劃方案

　　第一輪

　　時間：2010年5月

　　規(guī)模：1100億歐元

　　條件：三年內(nèi)削減赤字300億歐元

　　第二輪

　　時間：2012年3月

　　規(guī)模：1300億歐元

　　條件：2020年前將債務占GDP比例

　　降至117%以下

　　第三輪

　　時間：2015年8月

　　規(guī)模：860億歐元

　　條件：2016年起需實現(xiàn)財政盈余

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