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昨天,南京市委公布了《南京市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱“辦法”),其中明確,南京將進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任追究,領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位調(diào)整或已經(jīng)退休的,責(zé)任將“照追不誤”。現(xiàn)代快報(bào)記者 鹿偉
不因職務(wù)變動(dòng)或已退休而免予責(zé)任追究
本辦法所稱責(zé)任追究,是指領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)責(zé)任,按照有關(guān)程序追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
辦法規(guī)定,實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中,對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。如果崗位調(diào)整或退休了,是否會(huì)“既往不咎”?辦法明確,實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
11種情形,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要被追責(zé)
對(duì)于黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,辦法明確了11種情形,符合其中之一的,將被追究責(zé)任。具體情形包括,對(duì)本地區(qū)、本單位發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的,不支持、不配合或干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履職;未嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,致使職責(zé)范圍內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題突出,造成不良影響的;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的干部選拔任用工作監(jiān)督不力,致使選人用人不正之風(fēng)發(fā)生,或者未按規(guī)定選拔任用干部,以及用人失察造成惡劣影響等。
對(duì)于紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,明確了6種情形。包括紀(jì)律審查工作不力,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,放任不管、隱瞞不報(bào)、壓案不查、久拖不決、虛假報(bào)告、徇私舞弊,或者違反紀(jì)律審查程序和辦案紀(jì)律致使發(fā)生辦案安全事故、冤假錯(cuò)案的。
主動(dòng)查處問(wèn)題的,可不被追究責(zé)任
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還將實(shí)行“一案雙查”制度。凡是所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問(wèn)題的,根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,追究相應(yīng)黨委(黨組、黨工委)、紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任。
記者注意到,辦法還提到了何種情況下應(yīng)當(dāng)從重或者加重處罰,何時(shí)可以從輕或者減輕追究責(zé)任,或可以不予追究責(zé)任,免于追究責(zé)任。
比如,被查辦的違紀(jì)違法問(wèn)題不是在本屆領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)發(fā)生的;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),并主動(dòng)進(jìn)行查處的;黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他免處情節(jié),符合上述情節(jié)之一的,可依照本辦法不予追究責(zé)任,或者免于追究責(zé)任。
受到免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù)
責(zé)任追究處理決定應(yīng)歸入個(gè)人檔案和廉政檔案。受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。停職檢查處理期限為三個(gè)月。受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;降職使用的干部重新提拔,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被追究責(zé)任,如果有異議,領(lǐng)導(dǎo)干部還可以申辯。辦法明確,還實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)注意聽取領(lǐng)導(dǎo)干部本人意見(jiàn)和申辯。對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定向責(zé)任追究的決定機(jī)關(guān)或者部門提出書面申訴。申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
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