無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　已于2014年8月18日印發(fā)正式施行。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施意見》從統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等

　　八個(gè)方面提出25項(xiàng)具體措施。

　　其中，明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大了土地供應(yīng)力度，加大了財(cái)政資金支持力度，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展等成為《實(shí)施意見》的主要亮點(diǎn)。

　　實(shí)施案例

　　83歲的張大娘是長(zhǎng)春市鴻城街道鵬程社區(qū)居民，收入不高，屬低保家庭，因身體有病，很多家務(wù)都不能做，但只要她一個(gè)電話就會(huì)有專業(yè)人員幫她做，也不用她花錢。這就是《實(shí)施意見》中的一項(xiàng)—對(duì)城區(qū)居家養(yǎng)老的“六類”老人每月發(fā)放200元養(yǎng)老服務(wù)券。

　　“我們社區(qū)有個(gè)養(yǎng)老平臺(tái)，只要老人跟我們申請(qǐng)，我們會(huì)幫著她找家政公司，幫著打掃衛(wèi)生?！兵櫝墙值砾i程社區(qū)工作人員葛賀文說，轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的老人家里有需求了，只要打個(gè)電話或向網(wǎng)格長(zhǎng)表達(dá)訴求，之后在社區(qū)的養(yǎng)老平臺(tái)系統(tǒng)上登記，包括家庭住址、聯(lián)系電話、需要服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，這個(gè)平臺(tái)由政府指定的家政公司可以看到，于是便會(huì)派人前往老人家?guī)椭k、維修、清洗、家庭保潔、疏通服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助、健康咨詢、精神慰藉等服務(wù)。

　　“服務(wù)結(jié)束后，老人會(huì)在平臺(tái)上進(jìn)行信息反饋，之后對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行支付，家政公司就可以從財(cái)政部門獲取相應(yīng)的費(fèi)用。”葛賀文說。

　　“這項(xiàng)措施是從今年1月1日開始實(shí)施的，只有滿足六類且年滿60周歲條件的老人才能得到養(yǎng)老服務(wù)券?！遍L(zhǎng)春市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，服務(wù)券是虛擬現(xiàn)金，當(dāng)有老人需要服務(wù)時(shí)，可以向社區(qū)提出申請(qǐng)，社區(qū)工作人員將老人信息錄入系統(tǒng)進(jìn)行匹配，當(dāng)相關(guān)服務(wù)完成后，服務(wù)的費(fèi)用可以從虛擬現(xiàn)金中扣除，而服務(wù)人員可以拿著憑證到財(cái)政部門報(bào)銷。

　　主要亮點(diǎn)

　　對(duì)六類老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券

　　繼續(xù)實(shí)行困難老人入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先?、城鄉(xiāng)低保家庭老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭生活困難老人，根據(jù)生活自理程度每人每月分別給予補(bǔ)貼100元、200元、300元，所需資金除省財(cái)政承擔(dān)外，市區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)城區(qū)居家養(yǎng)老的城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先?、失獨(dú)貧困老人、低保家庭、低保邊緣家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭中的空巢老人，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券。

　　鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院

　　轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院

　　鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院，或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦具有醫(yī)護(hù)功能，以收養(yǎng)失能、半失能老人為主的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)。支持具有康復(fù)資質(zhì)的醫(yī)院在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展老年人康復(fù)醫(yī)療試點(diǎn)。支持有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。促進(jìn)公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或村衛(wèi)生室（所）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，組織醫(yī)生定期上門巡診、對(duì)口服務(wù)，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人享受診療服務(wù)和醫(yī)療關(guān)懷。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生室、護(hù)理站或獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)非營(yíng)利的給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照人均用地不低于0.12平方米的標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)是不少于0.1），分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　《實(shí)施意見》還提出，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，以不低于每百戶20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與每百戶30平方米的社區(qū)配套用房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　納入土地規(guī)劃優(yōu)先保障落實(shí)

　　完善土地供應(yīng)政策。

　　根據(jù)老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃，科學(xué)編制《長(zhǎng)春市社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃要求，優(yōu)先保障和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地計(jì)劃指標(biāo)，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分年度進(jìn)行任務(wù)分解，確立分期建設(shè)目標(biāo)，以年度計(jì)劃方式逐年推進(jìn)實(shí)施?！秾?shí)施意見》還提出，民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地；可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地；企業(yè)可利用自有土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要拆遷時(shí)，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或根據(jù)需求異地安排建設(shè)用地。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地。

　　加大彩票公益金投入力度

　　建立農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院和社區(qū)老年人日間照料中心補(bǔ)貼制度。

　　各城區(qū)、開發(fā)區(qū)每建設(shè)1所農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院，市級(jí)財(cái)政給予建設(shè)補(bǔ)貼3萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政每年給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼1萬元。對(duì)建設(shè)以居家養(yǎng)老服務(wù)為主的社區(qū)老年人日間照料中心給予5萬~10萬元補(bǔ)貼；對(duì)建設(shè)以集中供養(yǎng)的日托、短托或長(zhǎng)托服務(wù)為主的城市社區(qū)托老中心，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按照建筑面積給予30萬~50萬元的補(bǔ)貼。

　　對(duì)80~89周歲（含80周歲）的低保邊緣家庭、低收入家庭中的老年人，享受每人每月100元高齡老人津貼待遇。對(duì)60周歲以上居家失能的城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人、城鄉(xiāng)低保家庭老人和重度貧困殘疾人，享受貧困居家失能老人護(hù)理補(bǔ)貼，以服務(wù)券形式發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

　　加大彩票公益金投入力度，市級(jí)民政部門使用的彩票公益金和各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口增加逐步提高投入比例。

　　本報(bào)記者 劉中全

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