無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　湖北日?qǐng)?bào)訊

　　（記者楊麟、通訊員劉建國(guó)、實(shí)習(xí)生羅津宇）省民政廳昨日宣布，該廳與省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省衛(wèi)計(jì)委、省銀監(jiān)局和省保監(jiān)局等十部門(mén)，最新聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》即日起實(shí)施?！兑庖?jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，舉辦家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)；支持社會(huì)力量采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式，建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；支持有條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供針對(duì)老年人的文化娛樂(lè)、健身、休閑、健康等服務(wù)?！兑庖?jiàn)》要求充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高比例；積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在融資信貸方面的需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地需求等。

　　據(jù)悉，截至2014年底，我省60歲以上老年人口已達(dá)993萬(wàn)，高于全國(guó)近1.57個(gè)百分點(diǎn)。全省目前城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)2572個(gè)，養(yǎng)老床位總數(shù)28萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約29張，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三無(wú)”對(duì)象自愿條件下的集中供養(yǎng)目標(biāo)。

　　解讀我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策

　　湖北日?qǐng)?bào)訊

　　記者 楊麟 通訊員 劉建國(guó)

　　我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策有哪些關(guān)鍵詞？有什么新亮點(diǎn)？昨日，記者采訪了參與制定《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的省民政廳福慈處負(fù)責(zé)人。

　　關(guān)鍵詞1：全面準(zhǔn)入，非禁即入

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)支持社會(huì)力量全面參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　具體來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，舉辦家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)引入社會(huì)組織和家政、教育、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)，興辦或運(yùn)營(yíng)形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　支持社會(huì)力量采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收城鄉(xiāng)特困人員或政府承擔(dān)照料責(zé)任的其他老年人。

　　支持通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持和發(fā)展民辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供醫(yī)療服務(wù)等。《意見(jiàn)》明確提出，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“非禁即入”，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。

　　關(guān)鍵詞2：加大財(cái)政投入

　　加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入。進(jìn)一步提高對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建機(jī)構(gòu)每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補(bǔ)助（每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過(guò)500張床位）；按收住失能對(duì)象每人每年不低于1500元、其他對(duì)象每人每年不低于1000元給予補(bǔ)貼。

　　各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。

　　關(guān)鍵詞3：融資信貸支持

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,推進(jìn)實(shí)施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。

　　對(duì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到在職職工人數(shù)規(guī)定比例的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門(mén)按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，中央財(cái)政和貸款所在地財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　允許民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù)。

　　關(guān)鍵詞4：稅費(fèi)優(yōu)惠

　　對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇赵鲋刀惡蜖I(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。對(duì)符合條件的民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

　　對(duì)民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅。

　　對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　境內(nèi)外資本創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

　　關(guān)鍵詞5：優(yōu)先保障用地

　　對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，按床位數(shù)100張、300張和500張的標(biāo)準(zhǔn)，分別列入縣(市、區(qū))、市(州)和省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。

　　經(jīng)養(yǎng)老主管部門(mén)認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。

　　為降低營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本，各地可制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出租或先租后讓供應(yīng)的鼓勵(lì)政策和租金標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)后執(zhí)行。

　　興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不變更。

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