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　　新華社記者孫曉輝

　　養(yǎng)老體系尚不健全、家庭養(yǎng)老功能弱化等原因，一些農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老陷入“政府管不了、兒女養(yǎng)不好、機(jī)構(gòu)建不起”的困境。

　　位于山東省西南部的泰安市東平縣，為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，自2013以來建成300余處農(nóng)村幸福院，讓不少留守、空巢和獨(dú)居老人過上了溫馨、安逸的幸福生活，探索建立一個(gè)簡便易行的村居養(yǎng)老新模式。

　　互助養(yǎng)老　老人離家不離村

　　大羊鎮(zhèn)后魏雪村幸福院是東平縣最早一批鄉(xiāng)村幸福院，主要由舊校舍改建，另外新建10間正房，目前已有20名65歲至90歲之間的老人入住。記者看到，幸福院里多是兩三位老人1間房，房間內(nèi)電風(fēng)扇、電視、衣柜等一應(yīng)俱全。幸福院還有獨(dú)立的伙房、棋牌室、衛(wèi)生間、浴室。此外，院落里自辟了1.5畝菜園，給老人們供應(yīng)蔬菜。

　　“老人每月只需交160元，村里給一定生活補(bǔ)貼，能在幸福院吃飽、住好，還有場(chǎng)所活動(dòng)?！焙笪貉┐逯Р繒?、幸福院院長鄭昌華介紹，老人們?cè)谛腋Ｔ夯ブ?wù)，年齡小的照顧年齡大的，身體好的照顧身體弱的；腿腳好的做保潔，廚藝好的做炊事。這樣安排，既解決老人無人照顧之憂，又讓老人找到存在感和歸屬感。

　　自助互助是幸福院的鮮明特色。到后魏雪村幸福院生活的馮德蘭兒女都不在身邊，老伴過世4年多。因?yàn)樗侨朐鹤钅贻p的老人，專門負(fù)責(zé)整個(gè)院的清潔衛(wèi)生。“過來后生活不孬，人多熱鬧。現(xiàn)在不想回原來那個(gè)家，每天就回去看一眼，趕快又回到這里?！?/p>

　　離家不離村，養(yǎng)老就在家門口，是東平縣農(nóng)村養(yǎng)老的又一個(gè)特點(diǎn)。

　　東平縣的幸福院大都依托新農(nóng)村建設(shè)，建在村莊的“心臟”位置。東平縣民政局局長李子武說，凡是運(yùn)行好的幸福院，都與村“兩委”、文化廣場(chǎng)建在一起?！氨M量把村里最好的位置拿出來建幸福院。因?yàn)檫@里人氣旺，文化生活豐富，老人不孤單，有點(diǎn)事兒啥的解決也很方便?！?/p>

　　物質(zhì)精神都充實(shí)　幸福院管理日趨完善

　　在后魏雪村幸福院，馮德蘭邊給白菜地澆水邊介紹，“我是菜園的責(zé)任人，在幸福院里能種種菜，和大家一起吃，感覺很滿足?！?/p>

　　對(duì)許多像馮德蘭這樣的農(nóng)村老人來說，精神慰藉和物質(zhì)需求同等重要，而幸福院滿足了老人們的需要。

　　“在農(nóng)村幸福院，老人離家不離村、離親不離情，大家在互助中彼此支撐，在溫存中感悟親情，生活需求和精神慰藉都能得到滿足?！睎|平縣委書記趙德健說，村居養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，符合東平的縣情、鄉(xiāng)情、村情。

　　為更好滿足入住老人們的物質(zhì)和精神需求，東平農(nóng)村幸福院突出人性化和精細(xì)化管理，例如每家幸福院都配有1名保潔員和1名管理人員，實(shí)行分組管理、星級(jí)考核，確保讓老年人吃得舒心玩得開心。

　　此外，在幸福院功能設(shè)置上，東平縣要求幸福院具備養(yǎng)老院、日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站3種功能，一些大一點(diǎn)的幸福院，“走讀”老人能占到一半。縣里還要求每個(gè)村規(guī)劃2畝菜園供幸福院使用，讓老人在勞動(dòng)中活動(dòng)筋骨、增強(qiáng)體質(zhì)、自給自足、體驗(yàn)樂趣。

　　目前，東平縣已建成的幸福院，八成以上都實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)了“老人開心、子女安心、政府放心”的效果。

　　因地制宜　窮村富村都能建

　　“城市養(yǎng)老難，農(nóng)村養(yǎng)老難上加難?！崩钭游湔f，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成本高，而村居養(yǎng)老、互助養(yǎng)老模式，貼合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，用較低成本調(diào)動(dòng)多方積極性，一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老難問題。

　　據(jù)李子武介紹，東平縣的幸福院大多因村制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，或是新建幸福院，改造舊房舍，或與村部大樓、衛(wèi)生室嫁接，盡最大可能降低初期建設(shè)成本。

　　在梯門鎮(zhèn)東瓦莊村，幸福院充分利用了村辦公大樓一樓的剩余空間，僅投入34萬元，既為18名老人提供居住場(chǎng)所，又給老人們提供日間照料服務(wù)。在節(jié)約成本的同時(shí)，東平縣還按照幸福院建設(shè)規(guī)模給予5萬元－10萬元不等的建設(shè)補(bǔ)貼。

　　“敬老院負(fù)責(zé)接收五保老人，其他老人不能入住。而在農(nóng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老困難重重。”來東平考察的華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院徐勇教授說，東平縣的農(nóng)村幸福院新養(yǎng)老模式，介于專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老之間，帶有一定的福利性質(zhì)，但又不同于敬老院。它的就近、經(jīng)濟(jì)、便捷、自由，提高了老人們的晚年幸福指數(shù)。

　　“通過這項(xiàng)惠民工程，實(shí)現(xiàn)了窮村富村都能建、年齡大小都能進(jìn)、大院小院都運(yùn)行的目標(biāo)。”李子武說。

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