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　　千龍網(wǎng)北京9月24日訊(記者 呂崢)北京首次對居家養(yǎng)老服務的范圍作出明確規(guī)定。24日上午，北京市十四屆人大常委會第十三次會議聽取了市人大法制委員會關(guān)于《北京市居家養(yǎng)老服務條例（草案）》審議結(jié)果的報告以及市人民政府關(guān)于“推進養(yǎng)老服務體系建設，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展”議案辦理情況的報告，明確提出，居家養(yǎng)老服務包括為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫(yī)療、文化體育活動等基本養(yǎng)老服務。

　　市人大法制委員會副主任委員李小娟介紹，根據(jù)代表審議時的意見，市人大法制委員會建議在草案中修改為：條例所稱居家養(yǎng)老服務是在家庭成員承擔贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務的基礎(chǔ)上，按照就近便利的原則，由政府的基本公共服務、社會組織的公益性和互助服務、企業(yè)的市場化服務共同提供的家庭難以解決的一般性社會化服務；居家養(yǎng)老服務體系，是指以社區(qū)為基本單元，以社區(qū)服務設施為依托，以居家老年人的需求為導向，政府主導支持、社會多元參與的服務網(wǎng)絡及運行機制。

　　同時，為了明確居家養(yǎng)老服務體系建設的基本要求，草案專門增加：本市加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務體系建設，逐步實現(xiàn)每個社區(qū)有固定的生活照料和活動場所、有多樣化的老年人組織、有穩(wěn)定的服務隊伍、有規(guī)范的服務制度，為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫(yī)療、文化體育活動等基本養(yǎng)老服務。

　　居民委員會、村民委員會作為基層群眾性自治組織，直接服務于本社區(qū)的老年人，最了解具體情況，貼近老年人需求。因此，市人大法制委員會建議將草案相關(guān)條款明確為：居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮民主自治功能，依據(jù)政府政策，依托社區(qū)養(yǎng)老服務平臺，組織開展相關(guān)活動。

　　同時，市人大法制委員會認為，應當對老年人組織的運行和相關(guān)方面的權(quán)利義務作出補充規(guī)定，建議草案增加老年人可以自愿申請加入所在社區(qū)的老年人組織。老年人組織可以根據(jù)老年人的不同需求，開展多樣化的互助合作服務，代表老年人與服務機構(gòu)簽署服務協(xié)議。老年人有權(quán)向老年人組織提出意見和建議，有權(quán)對服務提供者進行監(jiān)督評價；老年人應當自覺遵守老年人組織的活動規(guī)則，承擔相應的費用。

　　市民政局局長李萬鈞上午介紹，本市共為65周歲以上的180萬名本市老年人和8萬外埠老年人辦理了優(yōu)待卡，老年人持卡免費乘坐市域內(nèi)地面公交車。截至今年6月底，全市已開業(yè)運營養(yǎng)老服務機構(gòu)400家，養(yǎng)老床位總量為10.2萬張，百名老人擁有床位3.5張。下一步，本市將重點發(fā)展護養(yǎng)型床位，建設特殊功能的養(yǎng)老機構(gòu)，滿足少數(shù)民族和殘疾老年人的特殊養(yǎng)老服務需求，力爭到2020年全市養(yǎng)老床位數(shù)達到16萬張，實現(xiàn)街道養(yǎng)老照料中心全覆蓋，社區(qū)配套養(yǎng)老設施基本達標。

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