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　　據(jù)新華社電 日前，備受社會(huì)關(guān)注的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》已結(jié)束公開征求意見，預(yù)計(jì)將有兩萬(wàn)多億資金“整裝待發(fā)”進(jìn)入投資運(yùn)營(yíng)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢，實(shí)現(xiàn)安全高效的保值增值對(duì)每個(gè)人都具重要意義。記者就公眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題采訪了相關(guān)部門和專家。

　　辦法雖然給出了20多條養(yǎng)老金投資路徑，但是“股市”兩字還是受到了格外的關(guān)注，尤其是在近來(lái)股市波動(dòng)較大的情況下，公眾最擔(dān)心的莫過(guò)于養(yǎng)老金“炒股”的安全問(wèn)題。

　　上海市住房公積金管理中心主任馬力說(shuō)，辦法明確規(guī)定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%，意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股票類產(chǎn)品的比例須控制在30%以下，目的也是合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于辦法出臺(tái)時(shí)恰逢國(guó)內(nèi)股市經(jīng)歷大跌行情，不少公眾擔(dān)心此時(shí)養(yǎng)老金入市是否是政府的托市救市之舉。

　　易方達(dá)基金管理有限公司首席市場(chǎng)執(zhí)行官高松凡說(shuō)，相對(duì)于股市數(shù)十萬(wàn)億的資金量，養(yǎng)老金6000億左右的入市規(guī)模影響不大?！梆B(yǎng)老金不是用來(lái)救市、托市的，它沒有救市的功能，也起不到這樣的作用?！?/p>

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩說(shuō)：“公眾對(duì)于養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)存在誤解，投資并不是簡(jiǎn)單的"炒股"，而是通過(guò)多元化的資產(chǎn)配置，抗擊通脹保值增值，通過(guò)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)并輔以專業(yè)化監(jiān)管來(lái)保障資金安全。”

　　此外，針對(duì)養(yǎng)老金入市，還有不少人質(zhì)疑其是否會(huì)在股市中“收割散戶”。高松凡指出，養(yǎng)老金的入市初衷既不是為了當(dāng)股市里的炮灰，也不是為了賺散戶的錢。

　　高松凡說(shuō)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，進(jìn)入股市的基金規(guī)模和時(shí)點(diǎn)不是由政府來(lái)直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)具體運(yùn)作，而證券市場(chǎng)對(duì)投資有著嚴(yán)格的規(guī)定，養(yǎng)老金投資絕不會(huì)成為“收割散戶”的“資本大鱷”。

　　而除了股市以外，養(yǎng)老金還有很多投資渠道。馬力說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢，最主要的考慮就是保證基金的絕對(duì)安全，不能讓老百姓(603883,股吧)的養(yǎng)命錢出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　辦法明確養(yǎng)老金限于境內(nèi)投資，主要包括三大類產(chǎn)品，即銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品、股票和基金類產(chǎn)品。在各類產(chǎn)品的投資比例上，管理辦法都有嚴(yán)格的限制?？偟脑瓌t是風(fēng)險(xiǎn)低的比例較高，風(fēng)險(xiǎn)高的比例較低。

　　馬力說(shuō)，養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)可以和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，投入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域?！?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金是保障基金，不是理財(cái)基金，更不是風(fēng)投基金，對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行一定的增值保值是必要的，但無(wú)論投資什么一定要堅(jiān)持安全第一。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，必須明確安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防范、責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。

　　對(duì)此，辦法明確受托機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，余額達(dá)到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時(shí)可不再提取，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金理財(cái)發(fā)生的虧損。理財(cái)管理機(jī)構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中，提取20%作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)重大理財(cái)損失。

　　山東千億養(yǎng)老金結(jié)余委托投資運(yùn)作

　　據(jù)新華社電 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山東省確定將1000億元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)作，分批劃轉(zhuǎn)，目前第一批100億元已劃轉(zhuǎn)到位，其余基金正在歸集。

　　到今年6月底，全省社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3550億元，比去年底增長(zhǎng)3.6%，社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力和共濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別結(jié)余1962億元、538億元、269億元、67億元、39億元；居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別結(jié)余527億元、148億元。

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