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　　導(dǎo)讀：這是京城一處有著近14年歷史的“黑市場”，每到周末都熱鬧異常。

　　這是一處今年已經(jīng)治理了20次的“黑市場”，當?shù)卣疄樗鰟恿?200余人次，查處、教改無證商販400余人，但是它依然存在。

　　這處“黑市場”位于朝陽區(qū)華威南路及弘善家園小區(qū)內(nèi)的道路上，它依然活著的秘密就是—在這市場里，老年人當家。

　　范圍長達上千米 人行道畫格占位

　　20日上午，從華威南路與華威路交界口西至潘家園大廈，大約400米的道路南側(cè)，已被形形色色的小攤占領(lǐng)，這樣的熱鬧景象一直從華威南路向南延伸至弘善家園小區(qū)內(nèi)的南北向、東西向道路，根據(jù)電子地圖顯示，整個擺攤范圍長達上千米。路邊曬太陽的老人說，每次一到周末，這一帶就像這樣，各類攤販聚集。

　　有的攤上擺滿了銅佛像、香爐等古玩，有的零零散散地擺著根雕、花瓶之類的工藝品，還有的人身上纏著蛇，介紹著一種奇藥治療風(fēng)濕，引來一群人圍觀。更加引人注意的是，一些白了頭發(fā)的老人們面前擺著舊衣服、鞋子、茶杯等二手貨，雖然少有顧客，但他們還是一坐一上午，甚至到傍晚。

　　在華威南路的人行道上，可以隱約在攤子底下看到用油漆噴的正方格子，上面寫著“有人”，有些格子畫在停車位上，攤子就擺在汽車旁邊。更有人在斑馬線上甚至紅綠燈邊用自己的攤子圍出一片區(qū)域，汽車就在攤子旁邊駛過。在弘善小區(qū)內(nèi)部的道路上，大部分攤位都擺在路邊的汽車前與汽車間，讓本就狹窄的小區(qū)道路顯得更加擁擠，一有車過來，就要造成一段時間的堵塞。

　　非法市場形成緣于擺攤賣舊貨

　　老孫是個老北京，今年已經(jīng)快65歲了，他的擺攤職業(yè)生涯可以追溯到1998年。對這一帶擺攤的歷史，老孫可謂如數(shù)家珍。

　　上世紀80年代，東便門附近的白橋舊貨市場搬到潘家園附近。當年，這一帶還很荒蕪，華威路上都是準備動工建設(shè)的土堆，現(xiàn)在的華威南路還是菜地，舊貨市場就在土堆旁又興盛了起來。

　　到了1995年左右，河南大廈在華威路旁建起，華威路變寬了，通上了公交車，擺攤賣舊貨的人便移到了東西走向的華威南路，老孫就在那之后成為了職業(yè)練攤者。“哪里建了樓，我們就移到其他地方去，小胡同里也有賣的，最多的時候能有幾百個攤。”老孫說。

　　后來，潘家園舊貨市場開始興起，練攤者花兩三塊錢在里面可以有一個自己的攤位，華威南路也建起了新的市場，賣小玩意兒的，搞雜耍的，很是熱鬧，外地賣古玩的也加入了擺攤大軍，但倒騰舊貨的北京人反而越來越少了?！叭思叶际裁磼赍X干什么，我確實特別不入流?！崩蠈O說。

　　正規(guī)市場收費高

　　離退休人員難進場

　　舊貨市場入場費從兩三塊錢到十塊錢，再到現(xiàn)在的100塊錢，市場中主要都是長年經(jīng)營者，像老孫一樣的游商們又回到了街上，無須任何許可，也不用繳納費用。

　　據(jù)十八里店鄉(xiāng)政府的相關(guān)工作人員介紹，華威南路、弘善家園一帶的擺攤最初形成于2000年左右，受周圍大型古玩市場商業(yè)氛圍的影響，弘善家園一帶吸引了大量的閑散人員、離退休人員聚集，經(jīng)營時間以周六、周日周邊古玩市場開市為主。而弘善家園小區(qū)南鄰的白墻子、飲馬井地區(qū)屬方莊代征綠地，該地區(qū)受資金等因素影響，長期未辦理征用手續(xù)，聚集了大量閑散、無業(yè)人員和違法經(jīng)營者。

　　調(diào)查

　　擺攤老人多

　　執(zhí)法者管理難

　　為何華威南路及弘善家園的無照擺攤持續(xù)了這么多年，形成了如此大的規(guī)模，卻一直沒有得到治理呢？

　　擺攤的老年人 管理者不敢動

　　老孫告訴北青報記者，在90年代，城管管理比較嚴格，嚴格控制過很多次，“我們在路北，轟我們，我們就去路南邊?！本瓦@樣反反復(fù)復(fù)，城管也拿這些游商沒有辦法。

　　搬來弘善家園6年的張大爺說，他曾看到110、城管開車出動，當時年輕的攤販迅速溜走了，留下跑不動的老年擺攤居民，“都七八十了，他們就住這附近，擺自家東西也不違法，管理的人也不敢動他們，萬一搞出病來還得負責(zé)啊?！?/p>

　　商販打游擊 管東難管西

　　十八里店鄉(xiāng)政府的相關(guān)工作人員說，在過去的這些年，他們一直在聯(lián)合城管等部門對非法占道擺攤的現(xiàn)象進行整治，“但這些人總是和我們打游擊戰(zhàn)，催他的時候他慢慢收拾，等城管去其他地方巡邏又重新開張，攤子那么多，城管不可能總是在一個地方盯著?！?/p>

　　據(jù)了解，從年初起，十八里店鄉(xiāng)政府綜治辦已組織公安、交通、城管、食藥、環(huán)境等部門，先后20余次對弘善地區(qū)的擺攤設(shè)點、無照經(jīng)營等行為進行聯(lián)合執(zhí)法，共出動人員1200余人次，查處、教改無證商販400余人。

　　柔性執(zhí)法 擺攤者不怕

　　十八里店鄉(xiāng)政府綜治辦人員方面表示，他們結(jié)合該區(qū)域無照攤商中老年群體多、周末自發(fā)的特點，抽調(diào)城管、綜治等部門力量，每周末早5點開始上崗，進行規(guī)范、勸導(dǎo)，同時，派出所也對該區(qū)域加派警力，防止出現(xiàn)治安案件。

　　相關(guān)工作人員說：“執(zhí)法人員主要以柔性執(zhí)法的方式進行宣傳，但很多商販都不聽，撤攤的商販一看還可以繼續(xù)擺攤，又都回來了?！?/p>

　　不少擺攤居民對查處表示并不在乎，“聽說十一又要查一陣子了，來查我們就走，查完了我們再回來唄，反正我們也不是靠這個吃飯，就是玩玩?！币晃粩[攤的老人說。

　　故事

　　擺攤的老人：割舍不下那些舊貨

　　在諸多攤點中，像老孫一樣出售舊物件的老人們更加引人注目。

　　老孫回憶，60年代三年自然災(zāi)害時期，他們家兄妹七人曾經(jīng)撿過破爛，不知為何，他那時就對回收舊物特別有感情。1990年后，他所在的工廠效益越來越差，老孫選擇了內(nèi)退，1998年開始重操舊業(yè)，把自家、街坊的舊物回收起來，重新擦拭，擺到街上來賣。

　　現(xiàn)在，他每個月有2800元的退休金，每周擺攤兩天，一天能掙100多元，“平日我在家就收集、擦拭這些舊東西?！?/p>

　　周六、周日，為了搶得一個好位置，夜里兩三點他就騎著三輪板車，馱著大包小包從馬家堡出發(fā)，來到華威南路擺攤，一直到晚上6點，光是把東西一件件疊好、收好，也要一小時?！斑@種不能壓，怕碎”，老孫小心翼翼地把一個白色小花瓶收到包里。他說，“我割舍不下，你說這么多舊東西，扔了多可惜?！?/p>

　　觀察

　　新來的攤販：靠耍蛇騙人

　　賣舊貨的老人們雖然心疼不用的東西或出于興趣來擺攤，但也有各路商販來此販賣古董、工藝品等，獲得了較為可觀的收入，有的甚至通過欺騙手段獲取高額利潤。

　　在潘家園大廈路口馬路上賣包的老李是江蘇人，從當兵起，來北京已有24年。由于妻子是云南人，就在云南與家人辦了一家民族刺繡包的工廠，除了批發(fā)給其他店外，他也兼職在這里幫助妻子擺攤。

　　老李說，自己一個月僅擺攤就能收入1萬到2萬元，“你給別人打工，怎么可能掙那么多。”雖然自己的攤位已經(jīng)擺到馬路的斑馬線上了，但老李不以為然，“這邊都是停車的，那邊才是馬路?！?/p>

　　在老李的攤位附近，從呼倫貝爾來附近腫瘤醫(yī)院治病的王女士大呼“上當受騙了”。她和周圍的幾個居民說，本來在這里看玩兒蛇的表演，那人后來開始推銷一種治療風(fēng)濕的膏藥，王女士指著自己脖子上的黃色貼紙，又從包里拿出來一張包著黑色藥劑的紙，“當時被忽悠給了300元，我以為不要還能拿回來，沒想到不給了，現(xiàn)在人走了，電話也打不通?！蓖跖空f，除了她之外，其他幾個人也給了錢，不一會兒工夫，那人就收了一千多塊。本版文/見習(xí)記者 趙婧姝

　　線索提供/楊女士

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