無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　“年紀(jì)大了，不想挪窩，還是喜歡在家待著?！边@是老年人的普遍心聲。日前，上海市婦聯(lián)與復(fù)旦大學(xué)社會(huì)性別發(fā)展與研究中心圍繞“老人生活照料與公共政策”問題展開調(diào)查。其中的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，本市七成受訪者首選居家養(yǎng)老。在家養(yǎng)老，老人的衣食住行如何暢通無(wú)阻？由此，助餐、助潔、喘息式等各類居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。然而，隨著助老服務(wù)的不斷深入，一些問題也逐漸引起各方關(guān)注：助老從業(yè)人員由于多為退休職工，其專業(yè)素質(zhì)備受質(zhì)疑；喘息式服務(wù)本為家屬分憂，無(wú)奈過時(shí)不接老人的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，老人怎么辦？種種問題，折射出居家養(yǎng)老過程中的多重制度缺陷。

　　助老員疲于奔命有關(guān)部門“壓力山大”

　　“兩葷兩素一碗湯，每天中午都能吃到送上門的熱飯熱菜，真的讓我們老人很省心?！碧崞饜坌奈绮停易〗K路街道的周阿婆頻頻豎起大拇指?！安还芄物L(fēng)下雨，每天中午最晚11點(diǎn)半，總歸能吃上熱騰騰的飯菜，這些送餐員真的不容易?！?/p>

　　據(jù)江蘇路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員劉玉華介紹，該街道共有5個(gè)助餐點(diǎn)，包含社區(qū)醫(yī)院、敬老院以及居委會(huì)活動(dòng)室等，每月每人花費(fèi)在220元至370元不等?！盀榱吮ＷC老人們按時(shí)吃到愛心午餐，送餐員每天9點(diǎn)就前往負(fù)責(zé)愛心午餐制作的公司領(lǐng)取餐點(diǎn)，一般送到老人家的時(shí)間控制在10:30-11:30?！?/p>

　　而愛心午餐就餐點(diǎn)也有多種選擇?！坝械睦先讼矚g邊吃邊聊，且行動(dòng)比較方便的，會(huì)前往居委會(huì)活動(dòng)中心用餐；有的老人希望菜式有更多選擇，且交通較為方便的，可前往同仁醫(yī)院食堂就餐。當(dāng)然，相當(dāng)部分的老人仍舊選擇居家就餐，除了四樓以上加收2元外送費(fèi)外，其他老人均享受免費(fèi)送餐服務(wù)?！眲⒂袢A說道。

　　據(jù)了解，助餐、助醫(yī)、助潔、助行、助浴、助急等“六助”服務(wù)在本市多個(gè)街道的居家養(yǎng)老服務(wù)中展開?！傲崩響?yīng)讓老人的居家養(yǎng)老生活更便捷、更舒適，但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，其中部分服務(wù)在具體推行中卻存在缺陷。

　　“擦桌子就是摸一下，拖地的樣子懶洋洋。不過因?yàn)槭敲赓M(fèi)服務(wù)，即使看到也不好意思說些什么。”金阿姨今年63歲，老伴已過世多年，自己工資收入微薄，吃低保過日子。據(jù)金阿姨介紹，街道每個(gè)月都會(huì)派助老員上門服務(wù)20個(gè)小時(shí)，但服務(wù)質(zhì)量卻令人堪憂，在她的印象中，這位“助老員”從來沒有在她的家里呆滿過一個(gè)小時(shí)。

　　“即使不滿意，我們也換不出人。”當(dāng)這些享受“居家養(yǎng)老”服務(wù)的老人們對(duì)居委會(huì)提出意見時(shí)，居委會(huì)也只能兩手一攤。一邊是滿腹牢騷的老人，一邊是工作狀態(tài)疲軟的助老員，居委會(huì)干部?jī)深^周旋，根本無(wú)計(jì)可施。當(dāng)居家養(yǎng)老行業(yè)在全市鋪開時(shí)，“人手短缺”這一問題也隨之而來。一位從事居家養(yǎng)老服務(wù)多年的工作人員向記者介紹，此類工作人員多為退休職工，或是外來務(wù)工人員。前者大多來自上?！?050”工程中的一些下崗人員，而這支隊(duì)伍的人數(shù)只減不增；后者由于是外來務(wù)工者，流動(dòng)率極高，跳槽現(xiàn)象頻現(xiàn)。

　　記者了解到，在江蘇路街道，27位助老員要為轄區(qū)內(nèi)300多位老人提供服務(wù)，人數(shù)比例將近1:10，這不僅讓助老員們疲于奔命，更讓有關(guān)部門“壓力山大”?！坝袝r(shí)候我們也想多幫幫老人，但真的力不從心。上午兩家，下午兩家，即使這樣有時(shí)還會(huì)周轉(zhuǎn)不過來?！币晃恢蠁T無(wú)奈道。

　　“就想著找人聊聊天”

　　助老服務(wù)雖存在一定缺陷，卻在一定程度上方便和豐富了老年人的日常生活。然而，衣食住行解決了，老人的寂寞誰(shuí)來管？

　　在長(zhǎng)寧曹家堰居民區(qū)里，佳鄰“聊吧”無(wú)人不曉。該居委會(huì)主任潘棠賢告訴記者，“聊吧”的起源地是社區(qū)居民印錄照的客廳?！氨緛硎侨遴従釉谟“⒁碳议e話家常，后來人數(shù)越來越多，小小的客廳已經(jīng)容納不下這支聊天隊(duì)伍了?！睋?jù)潘賢棠介紹，在曹家堰社區(qū)里有不少獨(dú)居老人，有的子女身在海外，精神上難免有些孤獨(dú)。為了能讓更多的老人聚在一起交流談心，娛樂開心，居委會(huì)在社區(qū)活動(dòng)室建立“聊吧”。記者了解到，“聊吧”以居民區(qū)活動(dòng)中心為活動(dòng)陣地，設(shè)置“動(dòng)一動(dòng)、聊一聊、唱一唱”等活動(dòng)環(huán)節(jié)?！皠?dòng)一動(dòng)”，就是在活動(dòng)前做手指操、扔沙包、擲飛鏢等適合老人的熱身活動(dòng)；“聊一聊”，就是聊聊健康養(yǎng)生、文明養(yǎng)狗、時(shí)政熱點(diǎn)等話題；“唱一唱”，就是讓老人開懷唱歌、朗誦等，展示老人的才藝。

　　“"聊吧"每周都有活動(dòng)，且主題鮮明、形式多樣，有講座、游戲、表演、學(xué)習(xí)、討論，還有自我展示等，老人們每次來都感到意猶未盡。有些不居住曹家堰居民區(qū)的老人聽說這里有個(gè)"聊吧"也想加入，甚至想在曹家堰居民區(qū)租房住。還有兩位"聊吧"成員搬家后依依不舍，不顧路遠(yuǎn)，堅(jiān)持參加活動(dòng)?！痹谂颂馁t的心中，“聊吧”已不僅僅是一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，更像是一個(gè)大家庭，大家在“聊吧”里溝通信息、增加知識(shí)、舒緩情緒，互幫互助。有一些獨(dú)居老人，以前跟別人沒什么話講，生活也很封閉狹小，但參加“聊吧”活動(dòng)后，性格開朗起來，融入到這個(gè)集體中了。潘棠賢向記者介紹到，姚阿姨是他們居民區(qū)的一員，幾年前她的愛人患癌癥去世了，那段時(shí)間，她心情很壓抑，“聊吧”的老人知道后，都來看望她，安慰她，鼓勵(lì)她，在“聊吧”，姚阿姨感受到了溫馨和快樂。還有一位80多歲的王老師，以前，她對(duì)國(guó)家大事不怎么關(guān)心，“無(wú)論魏晉，不知有漢”。參加“聊吧”活動(dòng)后，現(xiàn)在，80多歲的她堅(jiān)持看新聞聯(lián)播，也能融入到大家的討論中。

　　“現(xiàn)在政府推了很多為老服務(wù)，我們老年人生活的確方便許多。但有時(shí)候一個(gè)人在家，就是想找個(gè)人聊聊天，不然悶得慌。”居民薛阿姨所言，“就是想找個(gè)人聊聊天”，這或許是居家養(yǎng)老老人的最大心愿，而如何開設(shè)更多類似“聊吧”的養(yǎng)老模式，打破居家養(yǎng)老的層層圍墻，也是政府急需考慮的問題。

　　“讓家人喘口氣”已成子女共同心聲

　　“每天睜開眼就開始為母親忙碌著，直到她睡去?！闭迥?，徐瑾每天都要照顧身體越來越差的媽媽?！澳赣H因腦梗塞導(dǎo)致老年癡呆癥，生活中時(shí)而清醒時(shí)而糊涂，常常是剛跟人道別，轉(zhuǎn)身就忘了自己做過什么事?！彪S著病情發(fā)展，徐瑾母親的辨認(rèn)能力越來越差，自理能力越來越弱，于是，她便一個(gè)人挑起了所有家務(wù)以及照顧母親的重?fù)?dān)?！懊刻煺疹櫤脣寢屗潞?，我就幾乎也癱在床上，累得不想動(dòng)彈。而最累的不是身體，而是心理。不怨是不可能的，但是我每次有些絕望的時(shí)候，就想媽媽對(duì)我的好?！闭迥?，徐瑾一直堅(jiān)守在母親身邊，有時(shí)好心的鄰居會(huì)來幫忙照顧一下徐母，“但這也僅限于幾個(gè)小時(shí)，如果有人能來讓我喘息一下，哪怕是一天也好?！毙扈獰o(wú)奈嘆息道。

　　其實(shí)，隨著老齡化進(jìn)程的加速，類似徐瑾這樣的感嘆和人群將越來越多，“讓家人喘口氣”已成了許多家有老人家庭的共同心聲。有幸的是，了解該情況后，瑞金二路街道便向徐瑾伸出援助之手，在街道敬老院為徐母安排了喘息床位，而徐瑾也直嘆，她是幸運(yùn)的。據(jù)瑞金二路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，喘息式服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的一種延伸，旨在為家屬提供一個(gè)“喘息期”，以便更好地投入下一階段的陪護(hù)工作?！霸诩覍偬岢錾暾?qǐng)之后，工作人員會(huì)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行必要的調(diào)查評(píng)估，比如三個(gè)月內(nèi)是否住過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家中原本是否確實(shí)由親屬照顧等。在入院前，還會(huì)對(duì)老人進(jìn)行簡(jiǎn)單的體檢和心理測(cè)試。一般說來，家屬在遞交申請(qǐng)后最快兩至三天內(nèi)，老人即可完成評(píng)估安排入住。此外，每年服務(wù)時(shí)間一般不超過14天?！?/p>

　　本想著讓家屬喘口氣，無(wú)奈卻讓某些家庭鉆空子。工作人員告訴記者，有的子女故意違約，把老人送到“喘息”服務(wù)地點(diǎn)后，到了應(yīng)當(dāng)領(lǐng)回老人的日子，卻違約不領(lǐng)回老人，大有把其扔給政府而不聞不問之意。此類情況下，贍養(yǎng)老人的責(zé)任究竟應(yīng)該誰(shuí)來承擔(dān)？

　　好心辦壞事，“喘息式”服務(wù)的尷尬從側(cè)面折射出相關(guān)法律的空白與制度缺陷。從公民層面來說，輿論在強(qiáng)調(diào)關(guān)愛老人的同時(shí)，對(duì)于強(qiáng)化制度和法律的必要性宣傳卻較為軟弱。比如，在強(qiáng)調(diào)政府對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的責(zé)任之時(shí)，如何從制度和法律上更多地細(xì)化公民的法定責(zé)任？像“喘息服務(wù)”中發(fā)生尷尬，倘若一旦有子女違約，損害了“喘息服務(wù)”主辦的權(quán)益，如何讓強(qiáng)硬的制度和法律來為“喘息服務(wù)”撐腰？這一系列的養(yǎng)老問題，不僅為政府，也為全社會(huì)敲響了警鐘。

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