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本報(bào)見習(xí)記者 鄧成功 郭師緒報(bào)道
老人摔倒訛人的戲文,不止一次在我們的生活中上演。從南京“彭宇案”到如今的“彭州事件”,每次都引起公眾的熱議。這些事件的發(fā)生,不僅是對(duì)我們中華民族樂于助人傳統(tǒng)美德的一次集中發(fā)問,更是對(duì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)制度建設(shè)的一次拷問。我們將如何面對(duì),又將如何應(yīng)對(duì)?就此《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪了中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長(zhǎng)魏永忠教授、鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授王立志以及中國(guó)政法大學(xué)孫宏臣博士3位法律方面的專家,從法律、道德、技術(shù)以及社會(huì)建設(shè)方面來剖析碰瓷事件屢禁不止的原因以及應(yīng)對(duì)措施。
貧富差距是碰瓷不斷發(fā)生的根本原因
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:這些年老人碰瓷的事情屢見不鮮,您認(rèn)為問題主要出現(xiàn)在哪里呢?
魏永忠:個(gè)人認(rèn)為,碰瓷這件事情在我們國(guó)家現(xiàn)階段是屢有發(fā)生,而且在不同的地方都出現(xiàn)過甚至包括首都北京都出現(xiàn)過碰瓷的事件。這類事件發(fā)生不是一天兩天也不是一次兩次了,問題是多方面的,但是從心理層面來看,主要是老百姓(603883,股吧)或者是市民存在一定的僥幸心理,就是所謂的不勞而獲,要通過最簡(jiǎn)單的辦法最簡(jiǎn)潔的形式,然后獲取一些利益,主要體現(xiàn)就是獲取一定利益的賠償。
一是現(xiàn)在人的生活成本越來越高。從大的范圍上來說,在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),整體生活水平比較低,人們經(jīng)濟(jì)來源比較單一,難以維持生計(jì),生活成本的提高導(dǎo)致一些人產(chǎn)生了這種不勞而獲的想法。我們也分析關(guān)注了這些碰瓷的人群,基本上都屬于工作沒有著落的一些人,或者說是一些退休的、收入比較低的人群。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程太快,再加上生活保障不到位,造成了這些現(xiàn)象的發(fā)生。
二是從個(gè)體上來看,大部分碰瓷的人都有僥幸心理,貪圖便宜,就是想通過不勞而獲這種途徑來達(dá)到斂財(cái)或者說得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康?,那些收入比較低的人群與經(jīng)濟(jì)收入比較高的人群之間的巨大物質(zhì)落差,使得低收入人群的心理落差比較大,所以導(dǎo)致這種碰瓷事件的不斷發(fā)生。
三是從社會(huì)層面上講,問題是比較復(fù)雜的。在改革開放的初期階段,同樣是發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是至少在90年代以前,碰瓷的這種事件幾乎沒有發(fā)生,那時(shí)候貧富差沒有這么大,現(xiàn)在人們心理浮躁,人與人之間矛盾沖突不斷。其實(shí)最根本的原因,就是在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,人與人之間這種貧富差距越來越大,心理落差也越來越大,所以有些人看到好車之后,本來沒有關(guān)系的兩者,都有一種仇視心理。所以這也是一個(gè)比較根本的原因。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:碰瓷現(xiàn)象屢禁不止,能否談一下您的看法?
王立志:老年人訛詐施助者的現(xiàn)象在中國(guó)的確是屢見不鮮。事實(shí)上,從道德層面,將這種現(xiàn)象歸結(jié)為老年人的個(gè)人因素,并未真正涉及到問題的本質(zhì)。我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將老年人訛詐施助者的現(xiàn)象放在更為宏觀的道德和社會(huì)制度之間的互動(dòng)關(guān)系上,才能真正洞察問題的實(shí)質(zhì)。
毋庸置疑的是,一方面,特定的道德觀念產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)制度。但是,另一方面社會(huì)制度反過來也會(huì)影響道德觀念的變動(dòng)。在此,值得反思的是,(1)為何訛詐施助者的是老年人?(2)有無從官僚階層退休的衣食無憂享有高規(guī)格免費(fèi)醫(yī)療的老年人實(shí)施此種行為?由此看來,這與目前我國(guó)存在的社會(huì)救助方面的缺失不無關(guān)系。
一些普通社會(huì)階層的老年人,一無知識(shí)技能謀生,二無體力氣力交換財(cái)富,在缺乏應(yīng)有社會(huì)保障的情況下,在可能面臨天價(jià)醫(yī)療費(fèi)用而無力承擔(dān)時(shí),其只有通過一些其他途徑來解決,比如通過碰瓷求得一些賠償。
立法、技術(shù)為預(yù)防護(hù)航
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:目前法律方面對(duì)類似的事情有什么樣的獎(jiǎng)懲辦法?
魏永忠:目前就法律而言對(duì)此類事件沒有一個(gè)明確的法律依據(jù)進(jìn)行處罰,很難判斷他到底是違法或是犯罪了,還沒有達(dá)到那種程度,最多就是一個(gè)糾紛然后調(diào)解處理,很明顯的碰瓷不但沒有得到補(bǔ)償反而“偷雞不成蝕把米”,自己受到公安機(jī)關(guān)的處罰,這樣也只能按照治安管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰,沒有一部法律對(duì)碰瓷進(jìn)行規(guī)定,只能按照民事進(jìn)行調(diào)解。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:7月24日,北京市出臺(tái)了《院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》是否為好心人救助吃下了定心丸?
孫宏臣:這個(gè)條例的出臺(tái)應(yīng)該講還是有很大意義的。將北京市的醫(yī)療急救體系進(jìn)行了完善,責(zé)任進(jìn)行了明確,尤其是針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。也保護(hù)了幫助人的合法權(quán)益,明確患者及其家屬不得捏造事實(shí)向提供幫助人惡意索賠。這些規(guī)定應(yīng)該講都是一個(gè)進(jìn)步。
條例在院前醫(yī)療急救服務(wù)方面,進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)定,有助于院前醫(yī)療急救的協(xié)調(diào)實(shí)施,這個(gè)法律草案還是比較完善的具有較強(qiáng)的針對(duì)性。這個(gè)條例當(dāng)中有講到患者及其家屬不得捏造事實(shí)向提供幫助的人惡意索賠,因惡意索賠侵害幫助人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這條規(guī)定對(duì)提供幫助的人是一個(gè)很有力的規(guī)定。這里面出現(xiàn)了一個(gè)惡意索賠,只要是捏造事實(shí)的,肯定是構(gòu)成惡意索賠,這個(gè)惡意索賠從主觀上是不太容易能夠看出來的,所以說在這條規(guī)定上,只要說患者及其家屬捏造事實(shí)。對(duì)提供幫助的人進(jìn)行索賠,那就構(gòu)成惡意索賠。所以說在這個(gè)立法當(dāng)中,有一個(gè)客觀條件和主觀的條件??陀^上是捏造事實(shí),主觀上是惡意。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:從技術(shù)的方面來講,有沒有一些良好的措施預(yù)防能杜絕此類事件的再次發(fā)生?
魏永忠:從技術(shù)方面來解決,目前來看還真不是靠技術(shù)能解決的問題。因?yàn)樵蹅兝险f解決問題要找到問題的源頭,那源頭是什么呢?他的源頭不是因?yàn)榧夹g(shù)手段的不到位或者說落后。沒有跟進(jìn)技術(shù)措施而導(dǎo)致這樣的問題,它的癥結(jié)不是在這里,根本的癥結(jié)就是我們國(guó)家的社會(huì)矛盾較復(fù)雜,人與人之間的關(guān)系變得越來越不安定,使人浮躁的因素、誘因越來越多,所以它不是靠一兩項(xiàng)技術(shù)能夠解決的問題。
現(xiàn)在大部分的碰瓷事件還是針對(duì)車輛,如果說真是強(qiáng)調(diào)技術(shù)上怎么弄怎么做,那就是提高駕駛員、車主這方面的自我防范能力。
現(xiàn)在很多車主在自己的私家車上安裝了行車記錄儀,在一些說不清道不明的時(shí)候,必須拿出證據(jù)材料才能把問題說清楚,在車輛行駛的時(shí)候發(fā)生類似的事情,車主絕對(duì)是弱者,非機(jī)動(dòng)車、行人絕對(duì)是強(qiáng)者,因?yàn)槲覀儚娜诵缘慕嵌葋碚f還是對(duì)非機(jī)動(dòng)車還有行人進(jìn)行保護(hù)的,這是我們法的精神的體現(xiàn),所以只能從這方面的技術(shù)來講。
發(fā)生碰瓷的地方、現(xiàn)場(chǎng)不一定都是在有監(jiān)控的路面上,在一些主要的道路還有路口會(huì)有監(jiān)控,但是還有很大一部分地方?jīng)]有監(jiān)控,在這些地方又怎么來判定,發(fā)生這種事情后,你撥打110報(bào)警了,或者交警來處理事故,他們進(jìn)行處罰也需要證據(jù)來處罰,所以作為車主來講還屬于弱者,那我們?cè)鯓油ㄟ^技術(shù)方面來加強(qiáng)防范,通過社會(huì)、還有政府又或者民間組織把所有地方都安裝上監(jiān)控,也不一定能達(dá)到防范效果。所以從車主方面來講,通過技術(shù)防范可以適當(dāng)?shù)夭扇∫恍┐胧﹣韺?shí)現(xiàn)一種自我保護(hù)。
需全民共同努力構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》:從道德建設(shè)和立法方面,我們需要做哪些努力減少此類事件的發(fā)生?
孫宏臣:道德法律是相輔相成而又有所不同的,道德更多關(guān)注的是人情,關(guān)注人心善惡。這個(gè)更感性一些。法律是一種理性的,更關(guān)注事情的道理,更關(guān)注社會(huì)整體的秩序。法律和道德應(yīng)該在這個(gè)問題上有效銜接起來。道德方面要弘揚(yáng)這樣的幫助人的行為,法律也要保護(hù)幫助他人的人的合法權(quán)益,符合法律的肯定是道德所贊同的,違法的也一定是道德所摒棄的。舍己救人助人為樂的中華民族傳統(tǒng)美德是應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)的,法律也應(yīng)當(dāng)保護(hù)主動(dòng)提供幫助人的合法權(quán)益。以前沒有發(fā)生這個(gè)問題,對(duì)幫助他人的人的合法權(quán)益關(guān)注不夠。大家認(rèn)為從道德上講是應(yīng)當(dāng)?shù)?、?yīng)該的。助人為樂的人他的權(quán)益受到侵犯以后法律應(yīng)該如何保護(hù)呢?我們的立法方面一直是一個(gè)空白。
北京市的條例草案在這方面是一個(gè)很好的嘗試,剛才講了它在技術(shù)上應(yīng)該更加完善一些,應(yīng)該把受保護(hù)人的范圍擴(kuò)大到所有提供幫助的人。只要是主動(dòng)在危難時(shí)刻幫助他人的人,都應(yīng)該受到法律的保護(hù),他們的合法權(quán)益都應(yīng)當(dāng)受到法律上的認(rèn)可。法律在這個(gè)過程當(dāng)中不應(yīng)該缺位,不應(yīng)該助紂為虐,不應(yīng)該讓做好事的人受到法律的處罰。對(duì)于受傷害者,誣陷他人的,道德上要給他譴責(zé),在法律上也要給他相應(yīng)的處罰。對(duì)于那些接受了別人幫助而誣告他人的,不要區(qū)分善惡。這種誣告沒有善意的,只要是捏造事實(shí),誣陷他人的都要承擔(dān)法律上的責(zé)任,才能避免劣幣驅(qū)逐良幣。這種效應(yīng)的產(chǎn)生,才能夠弘揚(yáng)社會(huì)正氣,才能弘揚(yáng)社會(huì)的正能量。只有讓幫助他人的人,在法律權(quán)益上得到保護(hù),在道德上得到社會(huì)認(rèn)同和弘揚(yáng)。那么整個(gè)社會(huì)的道德水平才會(huì)慢慢地提高,社會(huì)的風(fēng)氣才會(huì)慢慢地改善。
魏永忠:從我個(gè)人的觀點(diǎn),要從幾個(gè)方面來努力營(yíng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。一是不斷地提升全民的素質(zhì),有些發(fā)達(dá)國(guó)家咱們也去過,到了這些國(guó)家之后,幾乎聽不到類似的事件。整個(gè)國(guó)民的素質(zhì)都非常的高,人與人間非常和諧。禮讓、幫助、尊老愛幼,這都成為了一種市民文化或者說是大家共同遵守的社會(huì)道德。那么我們國(guó)家從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)到發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也要提高全民的素質(zhì)和道德水平;二是輿論包括媒體有一個(gè)主要的責(zé)任,通過反面的案例去形成輿論的態(tài)勢(shì),對(duì)此類事件的發(fā)生有悖于道德我們應(yīng)該給予譴責(zé);三是抓住一些比較明顯的碰瓷事件沒有達(dá)到目的被執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰的案件進(jìn)行剖析和宣傳,目的是使整個(gè)社會(huì)形成對(duì)不良行為的一種鞭打和譴責(zé)。
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