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　　新華網(wǎng)上海10月2日電（記者葉鋒）“重陽(yáng)節(jié)，您有什么愿望？”“能在家門口方便地買菜、洗澡?！鄙虾Ｒ恍├先巳缡腔卮?。

　　城市繁華富麗，地段越來(lái)越“高貴”，平價(jià)商品和服務(wù)被逐漸“擠出”，許多退休工資不高的老人生活消費(fèi)遭遇困難。這是不少大城市民生保障工作面臨的新情況，也是上海為老服務(wù)工作著力解決的一個(gè)難題。

　　退休老人：“錢”少生活“壓力山大”

　　靜安區(qū)是上海典型的中心城區(qū)，云集了高端公寓、高檔商場(chǎng)和餐廳、五星級(jí)酒店等。城市的“高大上”，讓不少在里弄里生活了一輩子的老人們感到欣喜自豪，但生活成本的水漲船高，也讓許多依靠退休金甚至低保金生活的老人頗感壓力。

　　家住華山路639弄的退休教師余老師年過(guò)七旬。目前她和老伴每月退休工資合計(jì)7000多元，兒子重殘無(wú)業(yè)，每月拿救濟(jì)金。她說(shuō)，這幾年退休工資有所增加，但菜價(jià)、肉價(jià)，以及水、電、煤等漲價(jià)更快。小區(qū)離南京西路商圈近在咫尺，但她坦言“很少去”。

　　老人所在的靜安寺街道辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，目前轄區(qū)內(nèi)有60歲以上戶籍老人1.2萬(wàn)人，占戶籍總?cè)藬?shù)的31%，其中高領(lǐng)納保老人126人，低保老人24人，他們主要收入分別是每月640元和710元的低保金。

　　一些街道干部說(shuō)，中心城區(qū)“寸土寸金”，商品價(jià)格高，品種也不適合老人，一些菜場(chǎng)服務(wù)范圍較窄。此外，許多老舊住宅沒(méi)有獨(dú)立浴室，大眾化的洗浴服務(wù)缺乏，不少老人面臨洗澡難題。

　　記者了解到，類似問(wèn)題在上海中心城區(qū)普遍存在。而且，由于許多住宅都屬規(guī)劃保留，老人們難以通過(guò)動(dòng)拆遷改變居住和生活條件。

　　市場(chǎng)失靈，政府補(bǔ)位

　　記者了解到，針對(duì)老人在生活消費(fèi)方面遭遇的困難，上海正積極尋求解決之道，并取得一定成效。

　　比如，自今年起，在靜安區(qū)商務(wù)部門補(bǔ)貼支持下，靜安寺街道安排場(chǎng)地、設(shè)施，委托下屬的新鎮(zhèn)寧集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，聯(lián)合相關(guān)國(guó)企，組織10多家供應(yīng)商在8個(gè)居民區(qū)設(shè)立“鮮蔬大篷車”，每周向居民直銷蔬菜、豆制品、禽蛋、水果等。

　　華山居委會(huì)在巷子里安排了五六個(gè)直銷攤位，菜價(jià)比標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)低一兩成。居民們像趕集一樣前來(lái)選購(gòu)，一些高齡老人甚至拄著拐杖前來(lái)?！霸缡小边^(guò)后，攤位撤走，還路于民。

　　由于成本降低、客源穩(wěn)定，社區(qū)生意也有商機(jī)。截至目前，靜安寺街道10個(gè)直銷點(diǎn)中已有5個(gè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)產(chǎn)出。街道辦事處主任強(qiáng)鵬程介紹，目前正考慮采用類似模式，將更多平價(jià)日用消費(fèi)品嵌入到直銷點(diǎn)中，進(jìn)而打造“十分鐘便捷生活服務(wù)圈”。

　　再如，南京西路街道出資買下一處閑置辦公用房，裝修、改造成“社區(qū)生活服務(wù)中心”，并以政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托社會(huì)組織“金鑰匙服務(wù)業(yè)發(fā)展中心”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。后者組織10余家供應(yīng)商，確保每個(gè)小區(qū)每周有兩次以上農(nóng)副產(chǎn)品直銷；還利用社區(qū)生活服務(wù)中心的場(chǎng)所，引入家電維修、鐘表維修、改衣等20多個(gè)平價(jià)生活消費(fèi)項(xiàng)目，受到老人歡迎。

　　靜安區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，只要能協(xié)調(diào)好關(guān)系、整合好資源、制訂好標(biāo)準(zhǔn)、搭建好平臺(tái)、提供好配套，中心城區(qū)老人生活及消費(fèi)難題就能逐步解決。

　　城市發(fā)展越“高端”　民生越要?！暗投恕?/p>

　　記者了解到，上海一些中心城區(qū)的居民生活成本和老齡化程度，都面臨持續(xù)提高、不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。由于戶籍人口導(dǎo)出、人戶分離加劇等原因，不少街道老年人口比重逐漸增加。中心城區(qū)老年人的生活消費(fèi)問(wèn)題成為不容回避的重要民生問(wèn)題。

　　作為全國(guó)老齡化程度最高的大城市，上海各地將為老服務(wù)置于政府工作的重要位置。一位區(qū)委書記說(shuō)，城市發(fā)展越高端，民生工作就越要注意“保低端”，避免“燈下黑”，要縮小城市發(fā)展和居民生活之間的落差。

　　不少基層干部群眾提出建議，要建立穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼、向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)等形式，整合國(guó)有企業(yè)、社區(qū)單位、志愿者等各方面資源，降低經(jīng)營(yíng)成本，豐富供應(yīng)渠道，確保面向中低收入者的平價(jià)副食品和日用消費(fèi)品多樣化、規(guī)?；?yīng)，并形成可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。

　　其次，以民生需求為重要導(dǎo)向，通過(guò)規(guī)劃手段優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局，將菜場(chǎng)、鮮蔬供應(yīng)點(diǎn)、普通購(gòu)物中心、大眾浴室等民生商業(yè)設(shè)施納入城市建設(shè)和更新進(jìn)程。同時(shí)，盤活中心城區(qū)閑置或低效利用的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等存量資源，為民生服務(wù)提供空間。

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