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　　又是一年重陽節(jié)，養(yǎng)老話題再升溫。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付日前對記者說，我國將加快構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。

　　詹成付說，目前，青海、江蘇等省份已經(jīng)制定本級政府購買養(yǎng)老服務的實際操作辦法。今后，政府購買養(yǎng)老服務的方式將越來越多，實實在在地幫助解決老年人養(yǎng)老面臨的問題。

　　隨著我國社會老齡化的加快，老年人數(shù)量超過了2億人。從政府部門到企事業(yè)單位，從城市到農(nóng)村，以家庭為單位的養(yǎng)老負擔越來越重，“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”受到社會各界的廣泛關注。

　　據(jù)了解，2013年9月，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，要求到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

　　2014年9月，財政部、民政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，要求根據(jù)養(yǎng)老服務的需求，重點選取生活照料、康復護理和養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)等，開展政府購買服務工作。

　　一年來，有關支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺：

　?。玫乇Ｕ?，民政部等四部門明確規(guī)定，用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務設施的用途。各地按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施；

　　－－財政支持，中央財政下?lián)芊諛I(yè)發(fā)展專項資金24億元，支持在吉林、山東等8個省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點，發(fā)揮中央財政的“杠桿撬動”作用，促進解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”問題；

　?。?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1245157/">養(yǎng)老模式，通過稅收優(yōu)惠力促做大企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險、以房養(yǎng)老商業(yè)保險試點破冰、“醫(yī)養(yǎng)結合”模式開始在北京等一些地方積極探索；

　?。鐣顿Y，降低審批允許個人辦養(yǎng)老院、在本科教育開辦養(yǎng)老服務專業(yè)，等。

　　詹成付表示，對于財政力量較為薄弱的地方，如中西部地區(qū)，有必要通過中央財政轉移支付加以支持。在進一步完善服務標準方面，要加強對社會服務組織的監(jiān)督，避免執(zhí)行過程中偷工減料、損害老年人的權益。

　　分析人士認為，一系列政策信號顯示，由政府、企業(yè)和個人參與的養(yǎng)老服務體系建設，將為“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來巨大的投資機會。（記者黃小希、何雨欣）

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