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　　26日起，上海憑“敬老卡”免費(fèi)乘公交制度停止，此前享受優(yōu)惠政策的70周歲以上滬籍老年人乘坐公交和軌道交通線路時(shí)均需買票或投幣上車。這事兒一出，不少濟(jì)南市民也不淡定了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，照上海已經(jīng)實(shí)施的補(bǔ)貼制度，就算是按最低金額進(jìn)行補(bǔ)貼，濟(jì)南市一年至少要拿出8.64億元來(lái)。按照目前，濟(jì)南財(cái)政補(bǔ)貼“60歲以上老人免費(fèi)或半價(jià)乘坐公交車”情況看，財(cái)政支持還差得很遠(yuǎn)。濟(jì)南老人坐公交“免改補(bǔ)”，難！ 張舒

　　老年人約占公交月客運(yùn)量十分之一

　　上海到底為什么取消了“敬老卡”？據(jù)相關(guān)文件顯示，從上海長(zhǎng)年的實(shí)踐來(lái)看，敬老卡免費(fèi)乘公交存在弊端：限制了老年人的出行方式，因?yàn)橹荒艹俗缓蛙壍澜煌赓M(fèi)，將老年人集中吸引到本已擁擠的公共交通上來(lái)；　限制了老人們的救濟(jì)意愿，對(duì)于那些腿腳不便、出行意愿不強(qiáng)或有更高出行要求的老年人而言形同虛設(shè)，從某種程度上是一種不公平；加大了公共交通管理成本，極少數(shù)老人坐著公交閑逛，還有人將免費(fèi)卡交與他人使用，由此造成的讓座糾紛、查證糾紛增加，無(wú)形中虛耗了公交資源。濟(jì)南老年人優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡的使用情況如何？據(jù)了解，目前，老年人、上學(xué)的學(xué)生、上班的工薪族是早高峰期間乘坐公交車的三大主力群體。據(jù)此前媒體報(bào)道，濟(jì)南市交通運(yùn)輸局召開(kāi)的2015年濟(jì)南交通工作總結(jié)會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南2015年老年人免費(fèi)乘公交共7968萬(wàn)人次，辦理老年免費(fèi)卡、優(yōu)惠卡分別為36萬(wàn)張和11萬(wàn)余張。

　　昨日， 從一條貫穿東西的公交主干線了解到，今年5月份，該線路客運(yùn)量為110萬(wàn)人次左右，其中免費(fèi)卡的使用量為12萬(wàn)人次。據(jù)了解，免費(fèi)卡的統(tǒng)計(jì)包含了老年免費(fèi)卡、愛(ài)心卡、優(yōu)惠卡等多種卡項(xiàng)，“其中老年免費(fèi)卡和優(yōu)惠卡占了絕大多數(shù)，約為整條線路運(yùn)量的十分之一左右。

　　高峰時(shí)段公交擁擠　老人乘車易受傷

　　“老年人早高峰擠公交車，的確存在一些弊端?！弊蛉?，一位公交車駕駛員高天（化名）告訴 他上半年的一次親身經(jīng)歷。“我所在的線路讓座現(xiàn)象比較普遍，基本上只要有老年人上車，車上的年輕人都會(huì)主動(dòng)給讓個(gè)座。盡管這樣，因?yàn)樵绺叻鍟r(shí)期的老年人太多，仍然會(huì)有多位站著乘車的老人。一般碰到這種情況，駕駛員運(yùn)行途中要?jiǎng)x車的時(shí)候都會(huì)特別注意?！?/p>

　　高天說(shuō)，沒(méi)想到，在一次運(yùn)行中，還是有一位老人因?yàn)樗葎x車摔倒在車廂中，造成了骨折?！拔耶?dāng)時(shí)真的已經(jīng)非常小心了。事后單位調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，剎車時(shí)車上其他人身子幾乎都沒(méi)怎么晃動(dòng)，但老人一下子就撲倒了。為此我賠給了老人一大筆錢，關(guān)鍵是，老人受罪，雙方都不好受?！?/p>

　　 了解到，高天的經(jīng)歷并不是個(gè)例，在其他線路上也發(fā)生過(guò)類似事情?！捌鋵?shí)平峰期公交車上的座位足夠老年乘客使用，這種情況多發(fā)生在早高峰同車?yán)夏耆诉^(guò)多、座位不夠使的情況下。”一主干線路相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴 ，因?yàn)檫@樣，車隊(duì)還經(jīng)常接到老年乘客的投訴。“有的認(rèn)為特需座設(shè)置的數(shù)量太少;有的是年輕人沒(méi)給讓座、駕駛員也沒(méi)看到引起老人不滿；有的是投訴一路上駕駛員踩剎車次數(shù)多。共同點(diǎn)就是基本上都是針對(duì)早高峰時(shí)段?！?/p>

　　目前近3億元補(bǔ)貼　距8.64億元還很遠(yuǎn)

　　26日起，上海正式終止70歲以上滬籍老人持敬老卡免費(fèi)乘公交制度。那么目前省城享受優(yōu)惠票價(jià)的老年人群體大約有多少人呢？據(jù)了解，截止到2014年年底，濟(jì)南60歲以上的老人共有116.3萬(wàn)，其中，60-64歲的老年人共有40 .6萬(wàn)人，僅市區(qū)60-64歲的老年人也有22萬(wàn)人。照這樣計(jì)算，65歲及65歲以上的老人約有75.7萬(wàn)人左右。

　　按照上海已實(shí)施的老年綜合津貼制度，65-69歲每月獲75元。也就是說(shuō)，濟(jì)南65歲以上老人就算全部按照上海的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每年就要補(bǔ)貼68130萬(wàn)元。

　　但與上海70歲老人才能享受免費(fèi)乘車的政策不同，濟(jì)南自2015年10月1日起，老年人免費(fèi)乘坐公交車享受半價(jià)優(yōu)惠的年齡范圍降低到65歲，同時(shí)60到64周歲的老年人享受半價(jià)乘車。如果再把60到64周歲這部分老年人加進(jìn)去，按照65歲以上老人補(bǔ)貼金額的一半進(jìn)行計(jì)算，還要補(bǔ)貼18270萬(wàn)元。這樣加起來(lái)，每年至少要補(bǔ)貼86400萬(wàn)元。

　　值得注意的是，這僅僅是按照2014年底統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。其實(shí)，截至2015年底，濟(jì)南市60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到了123.17萬(wàn)，占全市總?cè)丝?9.68%。會(huì)補(bǔ)得更多。但據(jù)濟(jì)南市財(cái)政局公布的關(guān)于濟(jì)南市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告顯示，2016年計(jì)劃支出29482萬(wàn)元用于高齡老人補(bǔ)助、60歲以上老人免費(fèi)或半價(jià)乘坐公交車補(bǔ)助、兒童福利院孤兒救助和殘疾人康復(fù)救助等。

　　這共計(jì)不到3億元的補(bǔ)貼距離8.64億元還差得很遠(yuǎn)。

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