無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　新華社北京8月28日新媒體專電（記者華春雨、崔俐莎、吳小軍）作為擁有13億人的世界第一人口大國(guó)，中國(guó)人口老齡化正進(jìn)入快速發(fā)展期。超過(guò)60歲的老齡人口早已突破2億人大關(guān)，其相當(dāng)于巴西整個(gè)國(guó)家的人口規(guī)模。近期中國(guó)政府在養(yǎng)老問題上動(dòng)作頻出，以應(yīng)對(duì)“未富先老”等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)在北京召開。來(lái)自人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部的官員，介紹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理有關(guān)措施并答記者問。27日，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，有關(guān)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，引起會(huì)內(nèi)外高度關(guān)注。

　　“老齡工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。要把應(yīng)對(duì)老齡化提升為國(guó)家戰(zhàn)略，列入"十三五"乃至更長(zhǎng)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中去。”中國(guó)民政部主管老齡工作的副部長(zhǎng)鄒銘強(qiáng)調(diào)，“快樂地生活、健康地長(zhǎng)壽、優(yōu)雅地老去是我們追求的目標(biāo)。”

　　“老齡化”已成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展必須直面的現(xiàn)實(shí)問題。截至2014年底，中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2．12億。目前中國(guó)每年有3%的人口進(jìn)入老年人行列，老齡化高峰將在十到二十年后來(lái)臨。到本世紀(jì)中葉，每3個(gè)中國(guó)人中就會(huì)有1位老人。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹指出，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，供需矛盾突出，社會(huì)力量參與不夠，農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重，相關(guān)基本制度建設(shè)滯后，管理體制機(jī)制不完善。

　　在“養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)研報(bào)告中，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)建議把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入“十三五”規(guī)劃，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入和政策支持，為居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)化服務(wù)。

　　居家是基礎(chǔ)、社區(qū)是依托、機(jī)構(gòu)是支撐——這是當(dāng)前“中國(guó)式養(yǎng)老”的一個(gè)基本格局。

　　“中國(guó)人的家庭觀念特別強(qiáng)，這樣的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了，愿意在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的還是少數(shù)，絕大多數(shù)要靠家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合?！比珖?guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員李江說(shuō)，解決“中國(guó)式養(yǎng)老”難題，必須有中國(guó)式解決方案。

　　鄒銘提出了未來(lái)“中國(guó)式養(yǎng)老”的構(gòu)想：“十三五”時(shí)期，民政部門將更加重視居家和社區(qū)養(yǎng)老，并列為下一步政策投放的重點(diǎn)，讓大家能夠在家庭和社區(qū)內(nèi)享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)。

　　“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的作用是兜底和補(bǔ)充，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老人的養(yǎng)老服務(wù)需求；同時(shí)，讓各種主體興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為適應(yīng)不同人群養(yǎng)老需要的有益補(bǔ)充?！敝袊?guó)公益研究院養(yǎng)老研究中心主任高云霞說(shuō)。

　　中國(guó)擁有世界上數(shù)量最大的農(nóng)村人口，也擁有世界上最為復(fù)雜的農(nóng)村養(yǎng)老問題。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村老年人口已超過(guò)1億，同時(shí)，留守老人的數(shù)量正逐年增多。

　　據(jù)悉，以土地流轉(zhuǎn)支撐農(nóng)村養(yǎng)老，即“以地養(yǎng)老”有望成為解決農(nóng)民養(yǎng)老資金來(lái)源的一種重要方式。

　　隨著養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，更多關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)。無(wú)論從政策的頂層設(shè)計(jì)，還是各地的實(shí)踐探索來(lái)看，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化都將成為中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

　　人口老齡化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老基金支付壓力逐步加大。按照現(xiàn)行政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資范圍嚴(yán)格限定于銀行存款和購(gòu)買國(guó)債，這對(duì)保障基金安全起到了重要作用，但已不適應(yīng)基金保值增值的需要，影響基金支撐能力和制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　8月17日，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》正式發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志養(yǎng)老基金投資管理改革正式啟動(dòng)。

　　光大證券(601788,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高表示，養(yǎng)老基金投資管理改革絕不僅僅是養(yǎng)老金入市那么簡(jiǎn)單。它將在提升養(yǎng)老基金投資收益率、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善和推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展三方面產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)重要影響。

　　在28日的吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)游鈞表示，截至2014年底，養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余3．5萬(wàn)億，各地除去當(dāng)期支付和支付準(zhǔn)備外，估算約有2萬(wàn)億養(yǎng)老金可用于投資。

　　游鈞強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老基金進(jìn)入市場(chǎng)不是為了托市或救市，而是為了基金的保值增值。入市規(guī)模和時(shí)點(diǎn)完全由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況自行來(lái)確定，政府并不干預(yù)。（完）（參與采寫記者：楊丁淼、劉歡）

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