無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。
十一長(zhǎng)假前夕,清華大學(xué)公共管理學(xué)院與社會(huì)保障中心教授楊燕綏發(fā)布了一份《中國(guó)老齡社會(huì)與養(yǎng)老保障發(fā)展報(bào)告2013》,這份報(bào)告明確指出,由于老齡人口存在養(yǎng)老資產(chǎn)不足、消費(fèi)和購(gòu)買能力不足等問(wèn)題,未來(lái)可能陷入“銀發(fā)貧困狀態(tài)”。
報(bào)告提到,按照實(shí)際贍養(yǎng)比觀察,受1963年生育高峰和女性50歲退休政策影響,中國(guó)在2010年已提前進(jìn)入深度老齡社會(huì),企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在2013年后,難以維持3∶1的贍養(yǎng)比,可能提前20年進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)。而在此之前的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑是,中國(guó)2000年之前進(jìn)入老齡社會(huì),2025年進(jìn)入深度老齡社會(huì),2035年進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)。
10月9日,《華夏時(shí)報(bào)》對(duì)此作進(jìn)一步采訪報(bào)道,發(fā)現(xiàn)中國(guó)或是世界上“變老”速度最快的國(guó)家。而在目前的養(yǎng)老金政策下,養(yǎng)老金無(wú)論是體外輸血還是自身造血功能均無(wú)法從根本上解決“銀發(fā)貧困”問(wèn)題。一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在人們面前:“人活著,錢沒了。”
“人活著,錢沒了”,是肯定的。有專家說(shuō),在當(dāng)前制度下,如果一個(gè)人繳費(fèi)30年,假定其工資增長(zhǎng)為8%,按照全額工資繳費(fèi),那么30年后,他能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金只有社會(huì)平均工資的35.4%。這么低的替代率根本無(wú)法保障退休后的基本生活,能不能達(dá)到政策所說(shuō)的“?;尽?,可想而知。
目前的養(yǎng)老體系不僅存在資金短缺的問(wèn)題,還有不公平、低效率的問(wèn)題,當(dāng)然也有不公開不透明的問(wèn)題。我們既關(guān)心“人活著,錢沒了”,也應(yīng)關(guān)心“錢怎么沒了”。
中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合,即社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶,前者體現(xiàn)公平,后者體現(xiàn)效率??墒菬o(wú)論是統(tǒng)籌還是個(gè)人賬戶,都缺乏透明,企業(yè)繳納的20%養(yǎng)老金納入社會(huì)統(tǒng)籌,每年是個(gè)天文數(shù)字,可是這錢去哪了?怎么用?公民和企業(yè)沒有知情權(quán)??纯瓷虾s@人的社保案,就可以知道不公開、不透明隱藏著多么可怕的風(fēng)險(xiǎn)。哪怕就是財(cái)政稅收,每年兩會(huì)都還有一次預(yù)算審議,這養(yǎng)命的社保錢豈能如一筆糊涂賬?
如果說(shuō)統(tǒng)籌相對(duì)難于公開,那么個(gè)人繳納工資的8%的賬戶總可以做到公開透明吧?也沒有。政府沒有承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從建立伊始就將本應(yīng)用于積累的個(gè)人賬戶資金用于支付養(yǎng)老金,形成規(guī)模龐大的“空賬”。據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算,當(dāng)前空賬規(guī)模約有1.3萬(wàn)億元。即使公開個(gè)人賬戶,賬戶上也沒有錢,即使有少量的錢,也只是按最低的利率計(jì)息(按銀行一年期利息),因?yàn)橛?jì)息越高,制度的負(fù)債就越大,如此,那就還不如公開。
這就難怪社會(huì)上存在大量退保和不續(xù)保的人,因?yàn)樗麄儫o(wú)法從目前的養(yǎng)老制度中看到未來(lái)的希望;不能知曉、無(wú)法掌控的個(gè)人賬戶對(duì)他們來(lái)說(shuō)心里沒底,更何況,因?yàn)槭杖胛⒈。饨鼞n要甚于遠(yuǎn)慮。
國(guó)家在轉(zhuǎn)制過(guò)程中的欠賬不能一拖在拖了,這樣下去只會(huì)越來(lái)越積重難返。當(dāng)務(wù)之急,可否考慮盡快分離社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶,通過(guò)國(guó)家注入資金,做實(shí)個(gè)人賬戶,并讓個(gè)人對(duì)個(gè)人賬戶有知情權(quán)乃至決策權(quán),個(gè)人可以決定個(gè)人賬戶的投資,由專業(yè)機(jī)構(gòu)具體操作,而不是像我們這樣,既不公開,又十分低效。
也許,做好個(gè)人賬戶并不能從根本解決養(yǎng)老的根本問(wèn)題,但因其公開透明,會(huì)增加人們對(duì)養(yǎng)老制度的信心。
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