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　　馮海寧

　　8月23日，國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構“51社?！卑l(fā)布了2015《中國企業(yè)社保白皮書》。《白皮書》調(diào)研顯示，盡管從參保及時性、繳費基數(shù)上看，企業(yè)社保的合規(guī)在快速提升，但仍有近62%的企業(yè)未按照職工工資實際核定，其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費。

　　雖然逐利是企業(yè)的共性，但多數(shù)企業(yè)通過違規(guī)操作逐利，尤其以損害職工社保權益來獲利，顯然缺乏起碼的社會責任。同時，企業(yè)社保不合規(guī)也暴露出職工很弱勢，也缺少監(jiān)督意識?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險法》規(guī)定：個人依法享受社會保險待遇，有權監(jiān)督本單位為其繳費情況。

　　當然，也有部分職工認可企業(yè)按最低基數(shù)繳費的做法，因為這樣做，職工個人當期收入會增加，如果企業(yè)嚴格按照職工實際工資繳社保，扣除社保費后職工當期收入就減少了。這說明，部分職工收入低、經(jīng)濟壓力大，不得不減損今后的待遇，以換取當期的“高收入”。希望有關方面在收入分配改革中重視“提低”的現(xiàn)象。

　　更重要的是，由于社保等負擔重，很多企業(yè)不得不通過不合規(guī)操作來減輕負擔。目前，養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。雖然今年已對失業(yè)、工傷、生育三項社保標準進行下調(diào)，但占大頭的養(yǎng)老保險繳費沒有下降，企業(yè)社保負擔仍較重。

　　另外，也說明很多地方社會保險行政部門沒有對企業(yè)社保繳費情況進行嚴格檢查、監(jiān)督。由于我國社保覆蓋率長期沒有達到理想水平，地方有關部門為了鼓勵企業(yè)參加社保，所以往往對企業(yè)不合規(guī)的做法“睜一只眼閉一只眼”。

　　筆者以為，要提高企業(yè)社保合規(guī)率必須針對暴露的問題“對癥下藥”，關鍵做好以下幾點：其一，切實降低企業(yè)社保等負擔，把減負與企業(yè)職工權益“掛鉤”；其二，強化執(zhí)法檢查和問責。用人單位未按時足額繳納社會保險費的，《社會保險法》有相關處罰規(guī)定，應嚴格依法處罰。對問題嚴重的地方，應問責相關部門。

　　另外，執(zhí)法檢查要抓住重點。《白皮書》顯示，基數(shù)不合規(guī)問題較為嚴重的出現(xiàn)在民營企業(yè)（22.61%）和50人以下小規(guī)模企業(yè)（24.24%），應該針對這些企業(yè)拿出相應對策，最好是“胡蘿卜加大棒”。“胡蘿卜”是指對小規(guī)模企業(yè)要加大政策扶持力度，同時也要使用“大棒”——對違規(guī)者要依法懲罰。

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