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　　據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，其中，“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮，子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發(fā)月工資。養(yǎng)老新政覆蓋“五類老人”，包括低保及低保邊緣的老人；經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人；70周歲及以上的計(jì)生特扶老人；百歲老人；城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！比藛T。

　　新政兼具公平與效率

　　吳龍貴（媒體人）：一般而言，父母養(yǎng)老仍然是子女的責(zé)任，但對于那些經(jīng)濟(jì)困難、無力養(yǎng)老的家庭而言，養(yǎng)老就變成了一種社會責(zé)任，理應(yīng)由政府提供公共服務(wù)，加以兜底性的救濟(jì)，這是社會文明的表現(xiàn)。在養(yǎng)老問題越來突出的今天，這一制度探索無疑具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　從效率的角度說，政府通過購買養(yǎng)老公共服務(wù)，把自己承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任交給社會和市場來完成，能夠促進(jìn)資源的更有效配置，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和公共資金的高效使用，滿足多元化的社會需求。以南京養(yǎng)老新政為例，直接聘用老人的子女，一方面可以增加家庭收入，提高養(yǎng)老質(zhì)量，降低養(yǎng)老成本，另一方面也滿足了老人希望同子女生活在一起的心愿，符合中國人的養(yǎng)老傳統(tǒng)。更重要的是，通過這樣一種激勵(lì)機(jī)制，可以促進(jìn)居家型養(yǎng)老，從而緩解公共投入不足的困境，減輕社會負(fù)擔(dān)，于家庭和政府是雙贏之舉?？梢哉f，這是一種在現(xiàn)實(shí)條件下比較理想的一種養(yǎng)老模式。

　　新養(yǎng)老模式作用有限

　　張貴峰（職員）：“政府發(fā)工資”式“家屬照料型”養(yǎng)老模式，固然不失為一種積極有益的養(yǎng)老模式探索，并且對于“經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人”等特殊弱勢老人也不乏某種權(quán)宜性的養(yǎng)老救急作用，但從根本上，顯然又遠(yuǎn)不是化解“老有所養(yǎng)”問題的全面有效對策。而全面有效對策，無疑還在于，一方面全方位地加大政府的養(yǎng)老投入，如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)保基金、養(yǎng)老院等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全面提高整個(gè)社會的基本的養(yǎng)老保障能力和水平，另一方面，同時(shí)著力延緩“人口老齡化”的發(fā)展速度，盡快通過“逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”， 改變?nèi)丝谏蔬^低的局面，增加“年輕一代”的供給。

　　提供了“溫情養(yǎng)老”路徑

　　王軍榮（教師）：對于子女在家照顧生活困難老人可獲工資，出現(xiàn)爭議是難免的，畢竟在傳統(tǒng)的觀念中，子女贍養(yǎng)父母是個(gè)人的事，但我們不要忘記了，這些需要政府付工資養(yǎng)老的老人本是政府養(yǎng)老的對象，政府養(yǎng)老，不可能自己去做，需要購買服務(wù)，向誰購買不是購買，怎么能排除老人的兒女呢？

　　照顧自己父母政府給工資，看似不可思議，實(shí)際上卻是基于現(xiàn)實(shí)的一種良性探索，是從老人的情感需求出發(fā)，是將政府養(yǎng)老向人性化方向縱深發(fā)展?？梢哉f，已經(jīng)提高到了“滿足老人精神”方面的“政府養(yǎng)老”。不管從哪個(gè)方面來說，都是一種積極的探索。

　　照顧生活困難老人可獲工資，我們不應(yīng)該過多地關(guān)注照顧老人的是老人的子女，首先，這只是屬于政府養(yǎng)老的一種方式，向誰購買不是重點(diǎn)；其次，購買子女照顧老人這種服務(wù)，能夠更使老人得到精神上的滿足和生活上的快樂，是詮釋“老有所樂”的重要路徑。

　　好政策還需好執(zhí)行

　　王攀（職員）：好政策還需好執(zhí)行、防止跑偏。從以往政府發(fā)放低保，以及在經(jīng)適房等類似社會保障資格的審查情況來看，一些政策在落實(shí)上真不敢讓人恭維。具體到這一養(yǎng)老新規(guī)上，雖然形式很好，但在領(lǐng)取家庭的資格審查上需要嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)部門要對子女是不是真的在家照顧老人了，會不會有人冒名領(lǐng)取，中間怎么防范各種亂象等等，設(shè)計(jì)一套嚴(yán)密的制度措施。

　　如果在把關(guān)落實(shí)上，一些政府部門實(shí)在做不好，不妨把權(quán)力下放，把申報(bào)、審核的權(quán)力交給基層的居委會和村委會，交給到社區(qū)居民，畢竟是不是符合政策的老人、子女是不是真在家照顧了，街坊四鄰最清楚，也最容易監(jiān)督?；蛘吒纱嘟唤o市場機(jī)構(gòu)來做，政府只要做好監(jiān)督就可以了。

　　總之，一定要讓好政策有一個(gè)好落實(shí)。只是執(zhí)行好、監(jiān)督好，就沒問題。而對于這種補(bǔ)需方的做法，在總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)之后，完全可以全國推廣。

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