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　　商報(bào)訊

　　從6月26日起，上海市停止實(shí)行70歲以上老人持“敬老卡”免費(fèi)乘坐公交車及地鐵。此后，上?！缎侣劤繄?bào)》報(bào)道稱，公交車站及地鐵上的老年乘客明顯減少，據(jù)巴士公交二、三公司的48路、49路車隊(duì)反映，當(dāng)天老年乘客比以往下降了八成以上。

　　據(jù)悉，上海取消老人免費(fèi)乘車之前，已經(jīng)把老人按年齡分為五檔享受包括交通等方面的津貼，從75元到600元不等，錢直接打入具有銀行卡功能的“上海市敬老卡”中。那么這種福利創(chuàng)新方法是否適合各大老齡化城市呢？

　　為何要取消老人免費(fèi)乘車？

　　向70歲以上老人發(fā)放免費(fèi)公交卡，一向被視為城市敬老的重要舉措，深受老人歡迎。但是，它也出現(xiàn)了一些弊端，比如，早晚高峰期老年人與上班族搶公交資源，以及產(chǎn)生“讓座”風(fēng)波等。

　　一位在城西上班的杭州小伙小錢說：“早高峰時(shí)候，車上老人特別多，有時(shí)候我們年紀(jì)輕的還擠不過她們，經(jīng)常連著幾班車來都擠不上，聽她們聊天，有的老人轉(zhuǎn)幾趟公交居然是為了到哪個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去買便宜幾毛錢的白菜，真的是沒辦法理解老人的想法?！?/p>

　　小錢覺得很無奈，他認(rèn)為如果取消老人免費(fèi)坐車，對(duì)每天乘公交、地鐵的上班族來說，或許能輕松不少。

　　除了呼吁老年人“錯(cuò)峰出行”，把高峰時(shí)段的公共交通資源讓給年輕人之外，免費(fèi)坐車這項(xiàng)福利也并不是所有老人都適用。

　　據(jù)了解，受限于活動(dòng)范圍、出行習(xí)慣、消費(fèi)偏好、身體狀況等，并非所有老年人都有乘坐公交車的“剛需”。上海市的一次調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)月近60%的老年人沒有使用敬老卡，21%的持卡人出行次數(shù)每月少于16次，這說明，“免費(fèi)乘車”對(duì)有些人而言就是福利空轉(zhuǎn)。而且，免費(fèi)往往會(huì)刺激無效需求，導(dǎo)致對(duì)于公共資源的過度使用。

　　關(guān)愛老人要福利創(chuàng)新也要合理設(shè)計(jì)

　　此次上海將寬泛的“乘車免費(fèi)”替換為“綜合津貼”，有其意義所在。

　　第一，老人可以自己來選擇和決定這項(xiàng)福利的使用方式，給出行以更大自由度；第二，可以不同程度解決老人乘車難的問題。比如，上下班高峰期，不少公交車司機(jī)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，常常拒絕老年人上車。如今，老人有了諸如打車、不必要的時(shí)候不坐車等更多選擇。

　　不是所有的免費(fèi)都最能體現(xiàn)公平，但為老人提供更多樣的福利享受方式肯定沒錯(cuò)。但是，這種福利創(chuàng)新方式是否適合各大老齡化城市呢？

　　在上海取消老人免費(fèi)乘車消息發(fā)布之后，廣州、深圳、西安等地都紛紛發(fā)聲，大家對(duì)這種福利升級(jí)方式有褒有貶，不過更多的是表示：每個(gè)城市的具體情況不同，不能照搬照抄，要再做商討。

　　實(shí)際上，在老齡化社會(huì)不斷加深的背景下，在保障老年人合法權(quán)益的同時(shí)，要避免老年人與年輕人之間的矛盾和沖突，需要有更加合理的制度設(shè)計(jì)。

　　對(duì)于取消老人免費(fèi)乘車是否可行這一觀點(diǎn)，杭州市公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前杭州沒有這一計(jì)劃，之后如果要這樣操作也需要財(cái)政方面支持，以及各方面詳細(xì)評(píng)估調(diào)查。但不管怎樣，政府服務(wù)社會(huì)民眾、關(guān)愛老人這個(gè)原則不會(huì)變。

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